Мягкое решение
О предложении ведомства Германа Грефа рассказала директор департамента Галина Баландина. Сильнее всего эта мера ударит по украинским трубникам. Трубы большого диаметра (больше 508 мм) – единственный вид украинских труб, которые облагаются только обычной 5–10%-ной пошлиной. Другие их виды правительство в феврале 2006 г. обложило сроком на пять лет антидемпинговыми пошлинами в 9–55%.
В 2005 г. Россия импортировала 490 000 т труб большого диаметра, половину из которых поставила Украина (в основном Харцызский трубный завод), а остальные – японские и европейские трубники, говорит директор российского Фонда развития трубной промышленности Александр Дейнеко. Импорт труб большого диаметра с Украины в 2005 г. вырос на 4,2%, а за январь – май 2006 г. Харцызский завод увеличил поставки почти в полтора раза, рассказывает начальник отдела маркетинга “Леман Пайп” Вячеслав Петров.
Фонд Дейнеко попросил в 2004 г. Минэкономразвития ввести пошлины в 20% на украинские трубы большого диаметра и установить годовую квоту в 367 000 т, сославшись на демпинг. “Украинские трубники еще в 2000 г. получили порядка $1 млрд госсубсидий и за счет этого смогли демпинговать”, – говорит Дейнеко. Импорт вытесняет отечественную продукцию с рынка, отмечает представитель Челябинского трубопрокатного завода Анна Левитанская, она рада, что чиновники пошли навстречу трубникам.
Минэкономразвития долго думало из-за заинтересованности “Газпрома” в дешевых трубах, говорит представитель одного из трубных заводов. Сотрудник “Газпрома” возражает, что в 2005 г. монополия купила примерно втрое больше российских труб, чем украинских. Он не думает, что защитная пошлина сильно повлияет на повышение доли закупок в России.
Украинские трубники обвинения в демпинге отрицают. “Газпром” покупает у нас трубы по тем же ценам, что и у российских заводов”, – говорит Петров. Увеличение поставок украинских труб он объясняет нехваткой российских: “Мы помогаем “Транснефти” и “Газпрому” реализовывать их проекты”. Но вице-президент “Транснефти” Сергей Григорьев говорит, что госкомпания не закупает украинские трубы.
Дополнительная пошлина не уменьшит поставки украинских труб в Россию, полагает представитель Объединенной металлургической компании Александр Кастравец. Но ОМК конкуренции не боится: “С начала года производство труб на Выксунском метзаводе выросло вдвое, поскольку сегодня важно качество трубной продукции”.
Тем не менее украинские трубники ищут новые рынки сбыта. Харцызский трубный завод подписал контракты с Ираном и Казахстаном, а часть поставок переориентировал на внутренний рынок, сообщил представитель завода.
Если правительство согласится с Минэкономразвития, конкурировать с российскими трубами смогут только японские, использующиеся в проектах “Сахалин-1” и “Сахалин-2”. Они не облагаются пошлинами вообще, отмечает Дейнеко.