Плата за подарки
Представители “Росгосстраха” неоднократно заявляли, что компании с сильными позициями в регионах нужно наращивать присутствие в Москве и Подмосковье, где безоговорочный лидер рынка ОСАГО продавал лишь десятую часть автостраховок. Помочь улучшению позиций была призвана акция “Купи полис – получи подарок!”, проведенная страховщиком в период перезаключения договоров ОСАГО. С 15 ноября 2005 г. по 31 января 2006 г. “Росгосстрах-Столица” предлагала подарки автомобилистам, купившим полис ОСАГО в любом из столичных или подмосковных офисов компании. Если страховка обходилась автовладельцу в 2000–4000 руб., ему дарили сертификат магазинов бытовой техники “Эльдорадо” на 1000 руб. или карту оплаты мобильной связи на 30 у. е. Если полис стоил больше 4000 руб., страхователь получал беспроводную гарнитуру blue tooth для мобильного телефона. А тем, кто платил за ОСАГО больше 6000 руб., дарили парковочный радар. С учетом средней стоимости автогражданки в столичном регионе – около 3400 руб. – “Росгосстрах” фактически предоставлял скидку в 30%, возмущались конкуренты.
Но негодовали не только они. Оригинальный маркетинг не остался без внимания регулирующих органов – Росстрахнадзора и ФАС. Страховой регулятор направил в “Росгосстрах-Столицу” предписание с требованием устранить допущенные в рамках программы нарушения, а ФАС возбудила дело по подозрению компании в нарушении антимонопольного законодательства. Впрочем, заинтересовались чиновники и другими страховщиками, которые предоставляли скидки и подарки покупателям полиса ОСАГО в столице и регионах. “Макс”, Московская страховая компания, “Зенит”, “СКПО-Уралсиб”, “Спасские ворота”, “Ингосстрах”, “Гранд”, “Генеральное страхование”, “РЕСО-Гарантия” получили предписания Росстрахнадзора, а ФАС в отношении первых пяти компаний возбудила дела.
Вчера антимонопольное ведомство наказало “Росгосстрах-Столицу”. Комиссия ФАС подтвердила факт нарушения антимонопольного законодательства и предписала страховщику перечислить незаконно извлеченную прибыль в федеральный бюджет, рассказал “Ведомостям” замруководителя ФАС Андрей Кашеваров. По его словам, сумма прибыли будет вычислена по методикам Росстрахнадзора и в течение 10 дней решение ФАС будет отправлено страховщику. “В зависимости от обоснованности решения компания выразит свое отношение к нему”, – заявил руководитель департамента по связям с общественностью “Росгосстраха” Андрей Бирюков, отметив, что на руках в компании не имеют документа ФАС.
По словам Кашеварова, за нарушениями некоторых компаний стояла “самодеятельность страховых агентов”. Таким был случай с “СКПО-Уралсиб”, дело в отношении которой прекращено в связи с неподтверждением наличия фактов нарушения закона. В декабре прошлого года Росстрахнадзор вынес предписание филиалу “Уралсиба” в Адыгее, один из агентов которого рекламировал 8%-ную скидку по ОСАГО, рассказал начальник управления правового обеспечения деятельности страховой группы Павел Курлат. “Мы рады, что ФАС установила: в распространении листовок не было нашей вины”, – доволен Курлат. А в отношении нерадивого агента в прошлом году по заявлению самого “Уралсиба” было возбуждено уголовное дело, замечает юрист.
Кашеваров уверяет, что ФАС активно мониторит практику ОСАГО и подобные действия будут караться и впредь. А руководитель Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев рассказал “Ведомостям”, что у его ведомства тоже имеются претензии к отдельным компаниям – операторам рынка ОСАГО. Назвать их чиновник отказался.
Различные формы ценовой конкуренции – от повышенных агентских комиссионных до подарков клиентам – прямое следствие единых тарифов, установленных правительством, утверждает топ-менеджер крупной страховой компании. “Закон нарушают многие, но попадаются на этом самые откровенные хулиганы”, – резюмирует он.
Впервые центральный аппарат ФАС вынес подобное решение. Похожие вердикты раньше были в Ростовской области и Башкирии. Причем Ростовское теруправление наказало другую “дочку” “Росгосстраха” – “Росгосстрах-Юг”, вспоминает начальник управления ФАС Юлия Бондарева. “Эта ситуация показывает, что перед законом все равны, – полагает член банковского комитета Думы Павел Медведев. – И если “Росгосстрах” действительно виноват, очевидно, что даже такая большая компания не гарантирована от подобных вещей”.