Ритейлерам не дают открывать банки

Сети, такие как Wal-Mart и Home Depot, в последнее время вынашивают планы создания подобных подразделений в отдельных штатах, несмотря на недовольство банковского сообщества и Федеральной резервной системы (FRS). Ее генеральный советник, Скотт Алварес, указал членам подкомитета конгресса по финансовым услугам на опасность того, что национальная политика в этом секторе будет формироваться без участия законодателей, если лазейка, “которую отдельные фирмы используют в своих частных интересах”, продолжит расширяться. Этот вопрос “приобретает особую остроту в свете поразительного роста в секторе в последнее время и потенциальной экспансии в будущем”. Слушаниям в подкомитете предшествовали длившиеся целый год дебаты в околопарламентских кругах по поводу заявки Wal-Mart, крупнейшей розничной сети, на открытие промышленного банка в штате Юта. Этот проект был начат, по сути, в обход федерального банковского законодательства, по которому банковская деятельность и торговля должны разделяться. Wal-Mart, заявляющая, что банк нужен ей для снижения затрат на оформление электронных платежей, надеется вскоре получить соответствующую лицензию. Вторая во величине сеть – Home Depot, в свою очередь, рассчитывает получить одобрение Федеральной корпорации страхования депозитов на приобретение Enerbank, другого промышленного банка, или компании по промышленному кредитованию (ILC), также находящихся в Юте. Компания сообщила, что с помощью банка даст возможность небольшим фирмам-подрядчикам выдавать домовладельцам кредиты на улучшение жилья. Несколько автопроизводителей, в том числе Volkswagen и Toyota, используют ILC для кредитования сделок по приобретению жилья или автомобилей и обслуживания сберегательных счетов, а Target, главный конкурент Wal-Mart, использовала банк для выпуска кредитных карт.

Алварес в своем обращении к конгрессменам повторил аргументы в пользу ограничения деятельности ILC, не раз выдвигавшиеся FRS, – например, то, что мягкие правила регулирования промышленных банков ставят их в более выгодное положение по отношению к банкам, подпадающим под федеральное регулирование. С ним не согласен Дуглас Джоунс, исполняющий обязанности генерального советника Федеральной корпорации страхования депозитов. По его мнению, ILC “до сих пор проявляли себя как надежные и крепкие” учреждения, кроме этого на них приходится всего 1,4% активов в банковском секторе. В этом году корпорация организовала первые в своем роде публичные дебаты по поводу заявки Wal-Mart на получение банковской лицензии и планы Home Depot по покупке Enerbank, принятые в штыки банкирами. Американская ассоциация банкиров объявила это “прямым нарушением” границы между банковским делом и торговлей. (FT, 13.07.2006, Кирилл Корюкин)