Некоммерческая прибыль

Сумма доначисленных центру налогов и штрафов составила 4 584 826 руб. – это задолженность по налогу на прибыль, которую организация должна была в течение последних трех лет заплатить с грантов, и штрафы, поясняет Москаленко. Претензии стали результатом налоговой проверки, которая велась более полугода. Карина Москаленко считает их “абсолютно необоснованными” и расценивает как наступление власти на организацию, которая помогает гражданам оформлять жалобы в Европейский суд по правам человека, центр специализируется именно в этом направлении. По информации, опубликованной на интернет-сайте организации, в Страсбурге находится свыше 250 дел, представителями по которым выступают его сотрудники. По 20 делам приняты решения о приемлемости, в восьми случаях суд признал нарушения Россией Европейской конвенции о защите прав человека, еще несколько громких дел – таких, как жалоба экс-главы ЮКОСа Михаила Ходорковского и бывшей судьи Мосгорсуда Ольги Кудешкиной – находятся в стадии коммуникации.

В пресс-службе ФНС ситуацию не комментируют. “Сейчас идет атака на людей, которые подали жалобы в Страсбург, – полагает председатель комитета “Гражданское содействие” Светлана Ганнушкина. – У нас были случаи, когда в связи с давлением и угрозами приходилось переселять авторов таких жалоб в другую страну”. Проблемы центра она связывает именно с этим явлением. До последнего времени налоговая служба не предъявляла претензий к правозащитникам, хотя те никогда не платили налог на прибыль, говорит она: “Это налог, который платить невозможно: у нас нет прибыли, а поступающие от грантодателя средства до копейки расписаны на целевые расходы. Заранее предусмотреть, что четверть всей суммы (24%) уйдет государству, – на такое не пойдет ни один грантодатель”. В некоторых случаях это можно считать нарушением, признает Ганнушкина: до прошлого года НК предусматривал не облагаемое налогом на прибыль целевое финансирование пяти видов деятельности: образования, науки, искусства, культуры и экологии. Социальная и правозащитная деятельность добавились к этому списку только в начале прошлого года, поэтому финансовая отчетность организаций за предыдущие два года может быть уязвима, признает она. Процесс выдачи грантов так формализован, что большинство грантодателей предпочитают оформлять их как целевое поступление средств или пожертвование, подтверждает директор российского отделения британского благотворительного фонда CAF Мария Черток. Размер претензий, выставленных налоговой службой, может стать “совершенно убийственным” для некоммерческой организации, полагает она: своих денег у НКО, как правило, нет, средства поступают под конкретные проекты.

Председатель клуба бухгалтеров и аудиторов НКО Павел Гамольский говорит, что правозащитная организация может быть подвергнута процедуре банкротства, как и любая коммерческая. По его словам, есть и прецеденты удачных для НКО судебных процессов, когда претензии налоговой удавалось отклонить. Хотя новые правила налогообложения НКО действуют с 2002 г., их массовые налоговые проверки начались только в прошлом году. Как рассказал представитель в Москве одной из западных неправительственных организаций, в начале года у его представительства потребовали в налоговой инспекции одну из форм отчетности по налогу на прибыль, чего раньше не требовали. В налоговой инспекции представителю НКО сообщили, что у них есть указание проверить, не уклонялись ли от налога на прибыль все финансируемые из-за рубежа НКО.