Перестарались

Прокуратура Ноябрьска 21 июня, 30 июня и 3 июля возбудила три уголовных дела по ст. 171 ч. 2 УК (предпринимательство с нарушением условий лицензионных соглашений) – за сверхлимитную добычу нефти в 2001–2005 гг. компанией “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз”, сообщил “Ведомостям” старший помощник прокурора города Евгений Михнов. Дела возбуждены по рапортам ОБЭП УВД г. Ноябрьска, который в ходе проверок, проводившихся с конца 2005 г., обнаружил превышение лимита добычи на месторождениях Ярайнерское, Спорышевское, Вынгапуровское, Новогоднее и Муравленковское. Именно в конце прошлого года “Сибнефть” перешла под контроль “Газпрома”. Михнов не стал рассказывать, что побудило оперативников начать проверки, отметив, что, “видимо, была какая-то наводка”. Он не конкретизировал величину превышения лимита добычи, но указал, что незаконный доход “Ноябрьскнефтегаза” от продажи сверхлимитной нефти составил около 15 млрд руб.

“Лимиты устанавливаются индивидуально на каждое месторождение, – говорит аналитик “Солида” Денис Борисов. – В начале 2000-х у “Сибнефть-Ноябрьскнефтегаза” наблюдался стремительный рост добычи, хотя около половины скважин простаивало. Неудивительно, что у госорганов возник вопрос о форсированной добыче”. Компания “Сибнефть” вплоть до 2004 г. славилась стремительным ростом добычи нефти, заметно превышающим средний отраслевой показатель: в 2001 г. ее добыча выросла на 20,2% (в целом по России – на 7,7%), в 2002 г. – на 27,4% (9%), в 2003 г. – на 19,2% (11%), а в 2004 г. – на 8,3% (9%).

“Сейчас делать выводы, по чьей конкретно вине произошло превышение, слишком рано – следствие находится на ранней стадии”, – осторожничает Михнов, но предупреждает, что виновные могут быть оштрафованы на сумму до 500 000 руб. или лишены свободы на срок до пяти лет – если, конечно, дело не будет приостановлено за отсутствием доказательств. Пока следственная бригада работает, будут допрошены уполномоченные лица, продолжает он, но это не касается менеджеров компании, пришедших в “Сибнефть” после ее покупки “Газпромом”.

“Наши юристы не получали документов из прокуратуры, – говорит представитель “Газпром нефти”. – У нас постоянно проводятся плановые проверки различных госорганов, никаких нарушений не выявлялось. В практике компании – уведомлять госорганы о планируемых отклонениях от графика добычи”. А представитель “Ноябрьскнефтегаза” сообщил “Ведомостям”, что компания взаимодействует со следствием.

Сейчас “Ноябрьскнефтегаз” возглавляет Сергей Русаков, прежде работавший заместителем гендиректора. До ноября прошлого года компанией руководил Михаил Ставский, проработавший в структурах “Сибнефти” более 12 лет. Сейчас Ставский – вице-президент “Роснефти”, но пресс-служба этой компании отказалась соединить с ним.

В ноябре 2005 г. претензии к “Ноябрьскнефтегазу” были и у Министерства природных ресурсов. Комиссия министерства пришла к выводу, что компания не выполняет условия по 11 лицензионным соглашениям (в них устанавливается, в частности, и лимит добычи нефти на месторождении), и предписала снизить фонд бездействующих скважин, подготовить и представить в Роснедра предложения по актуализации лицензионных соглашений. “Все предписания Минприроды мы выполнили”, – сообщил представитель “Газпром нефти”.

Нефтяников нередко обвиняют в нарушении лицензионных соглашений. В начале 2004 г. региональное отделение Минприроды по ХМАО обнаружило, что основное добывающее предприятие “Славнефти” – “Мегионнефтегаз” – за 2003 г. добыло нефти на 56% больше, чем предусмотрено проектами. Однако никаких санкций в отношении компании не последовало. В том же году прокуратура Саратовской области вместе с региональным управлением ФСБ обнаружила, что “Саратовнефтегаз” (входит в ТНК-BP) четыре года без лицензий добывал нефть и газ на четырех месторождениях (на общую сумму 160 млн руб.). Экс-гендиректор предприятия был приговорен к двум годам условно. По фактам нарушения лицензионных соглашений компанией “Башнефть” прокуратура Башкирии возбудила уголовное дело в 2004 г., а в сентябре 2005 г. оно было закрыто.