Помочь экспортерам

Правительство ставит на поток поддержку экспортеров. В 2006 г. чиновники активнее, чем раньше, выделяют им субсидии на уплату процентов по кредитам. В очередной группе счастливчиков оказались представители разных отраслей – от пошива джинсов до строительства самолетов.

На погашение кредитов экспортеров в бюджете зарезервировано 3 млрд руб. (аналогичная сумма была выделена в 2005 г. и предусмотрена на 2007 г.). Решение о выделении средств конкретной компании оформляется совместным приказом Минпромэнерго, Минфина и Минэкономразвития, принимаемым по рекомендации комиссии при Минпромэнерго. Чтобы получить субсидию, предприятие должно быть экспортером с трехлетним стажем, у него не должно быть кредитных и налоговых долгов, а займы должны быть направлены на осуществление экспорта “промышленной продукции с высокой степенью переработки”.

В прошлые годы экспортеры жаловались, что чиновники медлят с оформлением субсидий и не используют полностью выделенные на поддержку экспорта деньги. Деньги выделялись лишь под конец года.

В 2006 г. выделение субсидий на уплату банковских процентов пошло у чиновников быстрее. На днях был подписан “тройственный приказ” в отношении 11 компаний, среди которых и судостроители, и производители ширпотреба. В списке АХК “Сухой” (самолеты), “Роствертол” (вертолеты), ММПП “Салют” (энергетические и авиадвигатели), Волгоградский судостроительный завод, Электростальский завод тяжелого машиностроения (оборудование для металлургии и горной добычи), “КОМЗ-Экспорт” (автотехника), Уфимское моторостроительное производственное объединение (двигателестроение), Институт прикладной физики (военные технологии), Сегежский ЦБК (экспортирует бумагу, картон), Агентство Татарстана по развитию международного сотрудничества (занимается продвижением экспорта) и “Глория Джинс”.

Эти компании получат около 230 млн руб. Больше всех достанется “Салюту”, уфимским моторостроителям и Сегежскому ЦБК, рассказали чиновники профильных ведомств. Из бюджета возмещается 2/3 затрат на уплату процентов (но не более 8%).

До сих пор бюджетные средства расходовались очень медленно. Сегежский ЦБК обратился за субсидиями год назад, но процедура согласования с министерствами затянулась почти на год, говорит вице-президент РАО “Бумпром” Александр Бойков. Из-за этих проволочек в прошлом году 40 экспортеров получили только 911 млн руб., остальная сумма осталась неиспользованной. Почти половина пришлась на РСК “МиГ” и корпорацию “Иркут” (он, по словам Дмитрия Елисеева, вице-президента по корпоративным финансам “Иркута”, получил порядка $7,9 млн). Субсидии также достались, в частности, “Салюту”, “Камазу”, “Сухому”, текстильной фирме “Купавна” и Березниковскому содовому заводу. “Постановление правительства было подписано лишь в июне, и механизм новый”, – объясняет начальник отдела экспортной политики Минэкономразвития Гиляна Лиджиева медленное распределение средств.

В 2006 г. средства на погашение процентов получит большее число экспортеров, надеется сотрудник Минпромэнерго. Комиссия уже одобрила заявку “Иркута” на погашение $8 млн процентов по кредитам, полученным в первом полугодии, говорит Елисеев. Всего же “Иркут” надеется получить в 2006 г. $18–19 млн, что позволит оплатить существенную часть кредитного портфеля компании (в 2005 г. на проценты израсходовано около $50 млн).

Предназначенная для экспортеров сумма невелика, признают чиновники. Но и эти деньги помогут предприятиям решить проблему нехватки оборотных средств. Компании единовременно получат живые деньги, которые смогут направить на развитие производства, говорит Лиджиева. За счет кредитов финансируется 70–80% затрат на исполнение экспортных контрактов, а покупатели оплачивают авансом 20–30%, говорит Елисеев из “Иркута”. “Возмещение из бюджета позволит привлекать более дешевые кредитные ресурсы, что уравняет [нас] с западными конкурентами, а также направлять деньги на инвестирование в производство и НИОКР”, – надеется он. “Это существенная помощь, но было бы лучше, если бы мы получили субсидии на погашение кредитов, взятых и в 2004 г.”, – отмечает гендиректор “Салюта” Юрий Елисеев.

Аналитики считают такую поддержку экспорта недостаточной. Нужно расширять число экспортеров, а не просто субсидировать существующих, говорит Борис Кузнецов из Межведомственного аналитического центра. Все госгарантии по кредитам и их субсидирование составляют всего 0,14% российского ВВП, а в Китае – не менее 1,3%, говорит Игорь Беляков из Экономической экспертной группы. В среднем в мире уровень поддержки экспортеров составляет 0,3% ВВП. Достичь этого уровня собирается и Минэкономразвития. Эта форма поддержки экспортеров противоречит нормам ВТО, но применяется многими ее членами, говорит чиновник одного из ведомств.