Улицам подняли статус
Решение гордумы о новом зонировании территории Ростова при расчете ЕНВД вступит в силу с 1 января 2007 г., сообщил начальник управления экономического развития мэрии Александр Толкачев. В городе по-прежнему будут действовать три зоны и установленные в 2003 г. коэффициенты вида и места деятельности, но расширится перечень территорий первой зоны с корректирующим коэффициентом 1 и второй зоны с корректирующим коэффициентом 0,8. Кроме центральных проспектов – Ворошиловского, Буденновского, ул. Б. Садовой, территорий железнодорожных вокзалов и аэропорта в первую зону войдут улицы Красноармейская, Пушкинская, им. М. Горького, Советская, проспекты Нагибина, Космонавтов, Коммунистический, бульвар Комарова на всем их протяжении, отрезки улиц Береговой (от пер. Братский до пер. Державинский), им. Ленина (от РИИЖТа до пл. Страны Советов), им. Шолохова (от пр-та Театральный до Октябрьской площади), а также практически все городские рынки и шесть центральных парков. Вторая зона будет находиться в границах улиц Текучева, Тургеневской, пр-та Театральный, пер. Братский, дополнительно в ее состав войдут магистральные улицы Вятская, Штахановского, Нансена, Доватора, Портовая, четыре рынка, скверы и парки. Остальные территории будут учитываться в третьей зоне с понижающим коэффициентом 0,6. Принадлежность организации к той или иной территории будет определять адрес, указанный в правоустанавливающих документах или технической документации объекта, – отмечает Толкачев. Необходимость перезонирования города чиновник объяснил тем, что многие улицы и районы за последние годы стали привлекательнее для торговли и их ценность возрастает.
По данным муниципального казначейства, до марта 2005 г. бюджет города получал только 6,3%, а с апреля – 14,1% от сбора ЕНВД, остальные средства распределялись в бюджеты других уровней и фонды. Поступления от этого налога в городской бюджет в 2005 г. составили более 41,4 млн руб.
С 2006 г. в городской бюджет поступает уже 90% собираемого ЕНВД, 10% перечисляются в Пенсионный фонд, соцстрах и медстрах. План по сбору ЕНВД на этот год составляет более 526 млн руб. Рост налоговых поступлений от пересмотра зонирования территории прогнозируется на уровне 40 млн руб., поясняет Толкачев. По предварительным расчетам чиновников, ЕНВД для магазина или аптеки площадью 20 кв. м, расположенных в первой зоне, с нового года составит 3668 руб. в месяц, во второй – 2934 руб. в месяц, в третьей – 2200 руб. в месяц. Увеличение ЕНВД при переводе магазина из второй в первую зону составит около 700 руб. в месяц, говорит Толкачев. “Это не повлечет спада деловой активности в городе”, – заключает он.
Эксперты считают иначе. По расчетам главного бухгалтера Ростовского регионального агентства поддержки предпринимательства Галины Адамовой, в среднем затраты на уплаты ЕНВД увеличатся на 25%. “Это удар по розничной торговле, общепиту и бытовым услугам – именно эти предприятия переходят из второй зоны в первую”, – добавляет она. “Любое повышение налогов принципиально, даже если это не 25%, а всего 2%, – считает председатель ростовского отделения “ОПОРы России” Сергей Аношкин. – Ведь люди планируют свой бизнес исходя из какой-то стабильной ситуации”. По его мнению, предприниматели не прекратят торговать в центре, но произойдет перераспределение – будут вынуждены уйти менее рентабельные предприятия с недорогими товарами, а “это не всегда удобно населению”.
“Предприниматели ощутят нововведение на себе в конце I квартала следующего года, когда нужно будет заплатить налог”, – поясняет Адамова. Официально комментировать нововведения предприниматели отказываются. Руководитель одного из салонов красоты на ул. Ленина говорит, что дополнительные 1000–1500 руб. налога в месяц отразятся на рентабельности салона. А представитель дирекции одного из продуктовых магазинов на ул. Пушкинской считает, что повышение зонального коэффициента, например для Пушкинской, справедливо. По его словам, после реконструкции улица выглядит как центральная, ее проходной поток увеличился и, соответственно, вырастет оборот у торгующих на ней предпринимателей.