Африка догоняет
Пока различия в деловом климате достаточно велики. Например, в Боливии с 8,8 млн жителей только около 40 000 работников имеют формальные контракты с работодателями, а в Индии таких 30 млн на 1,1 млрд человек. А в Кот-д’Ивуаре нужно больше года – 397 дней, чтобы зарегистрировать право собственности (в Норвегии – один день, а в Швеции – два). Налоговых платежей в Норвегии три, в Швеции – пять, в то время как в Белоруссии – 125, а в Узбекистане – 130. В Швейцарии бизнес должен отдать государству 24,9% прибыли, тогда как в Гамбии – 291,4%, а в Бурунди – 286,7%. А зарегистрировать фирму в Австралии и Канаде можно за день, тогда как в Экваториальной Гвинее – за 20.
Но различия в деловом климате понемногу начинают сглаживаться. За последний год 123 страны провели 238 реформ, обнаружили ВБ и МФК, из них 213 улучшают климат. В фаворе у правительств оказались реформы, облегчающие процедуру открытия бизнеса (их проведено 43). Не изменив ни одного закона, Сальвадор сократил процесс регистрации компаний со 115 дней до 26. На втором месте – налоговые послабления (31), 26 стран облегчили доступ к кредитам, а 24 – регистрацию собственности. Наиболее благоприятствует реформам смена правительства. 85% преобразований были проведены в первые 15 месяцев после формирования новых правительств. К реформам политиков подталкивают безработица и социальная напряженность, говорит основной автор исследования Симеон Дьянков, – чем они выше на фоне соседского благополучия, тем выше шансы на успех реформ.
В Восточной Европе и странах экс-СССР ВБ нашел 31 позитивную реформу. На Украине таковых было две, но в списке 175 стран она на 128-м месте (Россия – на 96-м). Хуже бизнес-климат из стран экс-СССР только в Таджикистане и Узбекистане. В основном украинскому бизнесу мешают высокие и многочисленные налоги и слабая защищенность инвесторов, отмечает гендиректор Бюро экономических и социальных технологий Ирина Акимова. Но по сравнению с 2005 г., когда проводилась реприватизация, инвесторы на Украине стали лучше защищены, планируется и снижение налогов, подчеркивает она.
Но особенно преуспели в улучшении делового климата в Африке – это удалось 30 странам. А Танзания и Гана даже вошли в десятку наиболее энергичных реформаторов, немного отстав от Грузии, Румынии и Мексики.
Маврикий даже поставил улучшение делового климата официальной целью работы правительства: в 2009 г. страна намерена войти в десятку стран мира с наилучшим бизнес-климатом. Шансы есть: сейчас Маврикий на почетном 32-м месте – немного впереди Франции, Грузии, Испании и Португалии и чуть позади Австрии, Чили, Израиля и Южной Кореи. Тем более что маврикийские чиновники знают, что делать, – в ближайшие годы они собираются смягчить трудовой кодекс, уменьшить налоги, упростить регистрацию фирм и собственности.
Следом подтягиваются и другие африканские страны. Так, Руанда прекратила действие закона, принятого еще во время колониального господства Бельгии, по которому на страну с населением в 9 млн мог работать только один нотариус. Теперь их 33, и время на регистрацию собственности резко сократилось. А в Мали, где на получение лицензии нужно было порядка 1813 среднегодовых доходов на душу населения, теперь будут выдавать строительные лицензии не больше чем за 20 дней.
Не за горами и сокращение лицензируемых видов деятельности, которых пока очень много. Например, в Кении нужно обладать лицензией, чтобы заниматься продажей семян лука или сдачей велосипедов в аренду. Впрочем, уменьшение госконтроля не всегда помогает развитию бизнеса, заметил New York Times экономист Гарвардского университета Дэни Родрик.
Впрочем, реформируются не только отстающие. Относительно благополучная Франция оказалась одним из главных реформаторов-2006, облегчив сразу пять аспектов ведения бизнеса: лицензирование, получение кредитов, ведение внешней торговли, судебное исполнение контрактов и ликвидацию бизнеса.