Жаркий сезон


Вчерашнее заседание было отмечено конфликтом, связанным с губернаторским законопроектом о целевой программе “Реализация инвестпроекта по развитию морского пассажирского терминала на Васильевском острове”. Депутаты, недовольные отсутствием проектной документации, все-таки приняли его в первом чтении. Но к следующему рассмотрению они внесут поправки, в частности потребуют от Смольного представить экономическое обоснование финансирования проекта, а также другие условия взаимодействия с инвестором – компанией “Морской фасад”, сообщил юрист депутатской комиссии по промышленности, экономике и собственности. Даже если поправки будут проигнорированы, у закса остается возможность отклонить законопроект, напоминает он.

Смольному предстоит согласовать с депутатами и изменения генплана. По словам председателя комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Михаила Амосова, чиновники предложили депутатам вносить свои предложения по тем частям генплана, которые вызывают раздражение у жителей и представителей бизнеса. Амосов предполагает, что закон о внесении изменений в закон “О Генеральном плане Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Петербурга”, который должен быть принят во II квартале 2007 г., вступит в силу уже в январе.

В октябре-ноябре этого года на базе генплана должен быть принят закон “О правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга”, который готовит рабочая группа, состоящая из депутатов и чиновников правительства. Он касается, в частности, высотности зданий в центре города, которая, по словам Амосова, регулируется временным высотным регламентом, принятым постановлением правительства. Депутат намерен добиваться того, чтобы высотность в центре регламентировалась специальным законом.

Существенных изменений в генплан и регламент застройки депутаты внести не смогут, однако постараются затормозить реализацию наиболее масштабных проектов, например Орловского туннеля, полагает гендиректор “Knight Frank – Санкт-Петербург” Олег Барков. “С помощью коррективов в регламент застройки определенных районов можно, к примеру, затруднить строительство развязок туннеля по существующему проекту”, – убежден Барков. Его коллега, говоривший на условиях анонимности, полагает, что депутаты будут бороться против введения нового высотного регламента на Охте, где предполагается строительство 300-метровой башни “Газпром-Сити”. Существующий регламент запрещает строить здания такой высоты, говорит он.

Обсуждение законопроектов о налоговых льготах обещает быть менее конфликтным. В IV квартале в закс поступят очередные изменения в законы “О налоговых льготах” и “Об отдельных вопросах налогообложения в Петербурге”. Поправки к закону “О налоговых льготах”, освобождающие стратегических инвесторов от налога на имущество на пять лет, уже прошли второе чтение, поэтому будут приняты автоматически.

Управляющий партнер петербургского филиала DLA Piper Ольга Литвинова считает, что закон легко пройдет через закс, ведь серьезных потерь бюджету он не несет и лишь на два года увеличивает срок освобождения от части налогов для компаний, инвестировавших более 3 млрд руб.

Едва ли вызовет споры у депутатов и законопроект “О стандарте качества жизни в Санкт-Петербурге”, разработанный комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли весной 2005 г. Он предполагает существенное увеличение к 2010 г. экономических показателей. Например, ВРП на душу населения должен составить 300 000 руб. вместо нынешних 138 000 руб. По словам председателя бюджетно-финансового комитета Владимира Барканова, договоренности с губернатором о внесении и принятии закона о стандартах уже достигнуты.

В ближайшее время депутатам предстоит принять бюджет на 2007 г. Как сообщил спикер ЗС Вадим Тюльпанов, его доходная часть – 220 млрд руб., это втрое больше, чем три года назад. Тюльпанов считает большой бюджет заслугой губернатора, которая “холит и лелеет” крупных налогоплательщиков.