Без переквалификации
В октябре пленум ВАС рассмотрит проект постановления о недобросовестности налогоплательщиков. Во вторник этот документ обсудил президиум. Из этого давно ожидаемого документа исчезли положения, которые обязывали налоговиков, чтобы добиться списания налогов с компаний, заподозренных в недобросовестности, добиваться в суде переквалификации сделок. Например, договор комиссии переквалифицировать в договор купли-продажи. Впрочем, председатель ВАС Антон Иванов не исключает, что эти нормы еще могут вернуться в проект.
Постановление о добросовестности многократно переписывалось в течение года. В итоге судьи пришли к выводу, что понятие недобросовестности необходимо заменить на необоснованную налоговую выгоду, получаемую по сделкам без деловой цели. Если пленум утвердит этот документ, понятие “недобросовестный налогоплательщик” будет выведено из практики, сказал “Ведомостям” председатель ВАС Антон Иванов.
Но до сих пор в проекте нет окончательных ответов на ряд принципиальных вопросов. Например, могут ли налоговики, заподозрив компанию в необоснованном получении налоговой выгоды, бесспорно списать налоги. Именно так они поступают сегодня, говорит партнер Deloitte Сергей Воропаев, но по Налоговому кодексу (НК) чиновники должны переквалифицировать сделку, а налоги взыскивать через суд.
Последние варианты проекта обязывали налоговиков действовать согласно НК. Без суда нельзя было бы взыскать налоги с компании, заподозренной в недобросовестности, говорит Галина Акчурина из “ФБК-Право”. Но ФНС категорически выступила против, и переквалификацию из проекта вычеркнули.
Теперь в нем говорится, что суд определяет права налогоплательщика в соответствии “с подлинным экономическим содержанием”. Переквалификация сделки в налоговом споре могла повлечь за собой изменение и других ее последствий, отмечает Иванов.
Если позиция суда не изменится, налоговики смогут бесспорно взыскивать налоги, а компаниям придется обжаловать эти решения, отмечает Иванов.
Зато ВАС может либерально высказаться о законности оптимизации налогов. “Налоговая выгода сама по себе не может быть признана судом в качестве единственной деловой цели”, – говорится в проекте. Но пленуму предложен и альтернативный вариант: преследовать налоговую выгоду допустимо, если она “не является основным средством систематического получения прибыли”. Иванов считает, что получение налоговой выгоды может совпадать с деловой целью. Дмитрий Костальгин из “Правовых консультаций” полагает, что из обоих вариантов неясно, допустима ли оптимизация.
Если ВАС останется при этих мыслях, многие “подозрительные” сделки перестанут быть основанием для доначисления налогов. Но к операциям без деловой цели могут быть отнесены сделки с большим числом посредников. “Подозрительно, если компания рассчитывается векселем со сроком погашения в 20 лет”, – говорит Иванов. Впрочем, компания может и не знать обо всех посредниках, отмечает Акчурина.