4,8 млрд руб. в воду
Строительство новых жилмассивов и коммерческой недвижимости в Новосибирске потребует от “Горводоканала” инвестиций в развитие и модернизацию сетей до 2011 г. в размере более 4,8 млрд руб., сообщил вчера гендиректор компании Юрий Похил. По его словам, на эти средства планируется увеличить мощность системы водоснабжения на 100 000 куб. м в сутки, построить 35 км новых сетей водоснабжения и 15 км сетей водоотведения, реконструировать водозаборные сооружения и насосные станции.
Похил не стал обсуждать возможность привлечения внешних инвесторов к проекту, отметив, что нынешняя программа на 100% будет финансироваться самим “Горводоканалом”. В 2000–2005 гг. в развитие его сетей было инвестировано 2,3 млрд руб., причем сама компания обеспечила 70% расходов, остальное финансировал бюджет города, рассказал он.
Теперь, по словам Похила, большую часть средств – 2,7 млрд руб. – “Горводоканал” рассчитывает получить от застройщиков. Программа предусматривает, говорит он, что финансовая нагрузка на них будет частично снижена: предполагается, что за подключение мощностей застройщики будут платить 29 000 руб. вместо нынешних 31 000 руб. за 1 куб. м питьевой воды и 1 куб. м стоков. Эти средства пойдут на строительство мощностей на девяти перспективных площадках. На реконструкцию существующих мощностей планируется направить 2 млрд руб., которые предполагается получить за счет повышения тарифов, говорит Похил.
В то же время новосибирский “Горводоканал” давно представляет интерес для внешних инвесторов. Два года назад компании “Региональные коммунальные инвестиции” (РКИ) и “Российские коммунальные системы” (РКС) предлагали мэрии свое участие в программе модернизации “Горводоканала”. Гендиректор РКИ Александр Векслер, к примеру, предлагал участие компании в модернизации на условиях аренды и готов был вложить в проект более 2,2 млрд руб. Но проект РКИ не вызвал интереса чиновников. “Горводоканал” – рентабельное предприятие, и поэтому нет необходимости передавать его в управление”, – сообщил “Ведомостям” вице-губернатор Новосибирской области Валентин Шаталов, курирующий ЖКХ. “Горводоканал” совместно с мэрией решили разработать собственную программу развития компании до 2010 г.
Эксперты разошлись в оценках эффективности предложенной чиновниками схемы финансирования.
Схема привлечения инвестиций через повышение тарифов и получение платы за подключение только начинает отрабатываться, говорит руководитель направления “городское хозяйство” Института экономики города Сергей Сиваев. По его данным, кроме Новосибирска она запускается еще в Перми и Ярославле. Но, по мнению Сиваева, пять лет для получения 2 млрд руб. от повышения тарифов чересчур малый срок, поскольку рост тарифов сверх норм, установленных Федеральной службой по тарифам (ФСТ), может серьезно осложнить их утверждение.
Схема привлечения инвестиций новосибирского “Горводоканала” неудачна, считает Людмила Душеина, начальник управления региональных коммуникаций дирекции по стратегическим коммуникациям компании “Комплексные энергетические системы” (КЭС). В практике других городов есть три варианта получения инвестиций для развития водосетей: это полная либо частичная приватизация компании или сдача сетей в аренду частному инвестору. А новосибирский вариант заведомо проигрышный, поскольку, во-первых, плата за подключение мощностей вообще не предусмотрена законом, а повышение тарифов на воду будет намного выше предусмотренных ФСТ [норм], чему, весьма вероятно, воспротивится прокуратура, поясняет она.
Председатель комитета по городскому хозяйству горсовета Эдуард Кожемякин также высказывает сомнение, что предприятию удастся собрать 400 млн руб. в год за счет тарифов. По его словам, тарифная составляющая в инвестпрограмме на 2006 г. у “Горводоканала” – около 300 млн руб., а учитывая, что ФСТ разрешила в 2007 г. повысить стоимость услуг для предприятия не более чем на 15%, получение необходимой суммы вряд ли возможно.