Трехпартийная система
По итогам октябрьских выборов в заксобрания девяти регионов ЕР получила 244 мандата (54% мест в парламентах), КПРФ – 31 (6,8%), РПЖ – 23 (5%), РПП – 19 (4,6%), “Родина” – семь, ЛДПР – шесть, “Свобода и народовластие” – три, “Свободная Россия” и “Патриоты России” – по два мандата.
ЕР получила большинство во всех девяти региональных парламентах и приросла по количеству полученных мандатов в целом. Если до выборов большинство “единороссы” имели в 61 заксобрании, то теперь добились его еще в Астраханской области и Карелии, рассказал “Ведомостям” секретарь президиума генсовета ЕР Вячеслав Володин.
Но не везде у партии власти квалифицированное большинство, которое позволяет менять региональные уставы и выражать недоверие губернаторам. Более двух третей мест ЕР получила в Липецкой области, ЕАО, Чувашии. Например, в ЕАО парламент почти полностью состоит из “единороссов” (11 из 16 мест), три мандата у коммунистов и два – у РПП. В Госсовете Чувашии, по данным сайта ЕР, к 31 партийцу присоединятся еще два прошедших в парламент “сторонника”. По данным источника в партии, в Приморье к 26 “единороссам” должны присоединиться три независимых, а карельская фракция таким же способом может вырасти до 30.
Уступила конкурентам ЕР только в Туве, где РПЖ может получить перевес в заксобрании. Уже ясно, что Верховный хурал будет двухпартийным. Подсчет голосов в этой республике продолжается, и если ЕР не удастся отменить результаты выборов по четырем округам Кызыла, где прошли одномандатники РПЖ, то она может получить большинство, говорит руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев.
Кроме того, оппозиция может получить “блокирующий” пакет голосов в Карелии. Здесь пять мандатов у РПЖ, четыре – у коммунистов, два – у ЛДПР и три – у РПП. По сообщению местного отделения РПЖ, Партия жизни, КПРФ и ЛДПР подписали соглашение о создании коалиции. Если к ним примкнут восемь одномандатников от “Яблока”, оппозиция может получить право вето. Но секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов говорит, что о совместной фракции речи все же не идет, а Кынев называет альянс временным. По его словам, коалиция создана для дележа постов в заксобрании и может распасться.
В Свердловске оппозиция (с учетом действующих депутатов) также может составить треть заксобрания, но здесь велик риск, что РПП и РПЖ начнут борьбу между собой за лидерство, отмечает Кынев. У ЕР здесь всего 15 мест из 28.
“Единороссы” рассматривают итоги кампании как убедительную победу. “Нам важно было иметь больше 50% в парламентах”, – утверждает Володин. ЕР сохранила свои позиции лишь формально, теперь у нее есть конкуренты, возражают эксперты. Даже в регионах, где за ЕР сохранилось подавляющее преимущество, политическая конкуренция в заксобраниях усилилась. Если в Новгородской области был всего один оппозиционный депутат (от КПРФ), то теперь там три коммуниста, два представителя “Свободной России”, один элдэпээровец и два независимых одномандатника – это радикально изменит по крайней мере стиль работы парламента, полагает Кынев. У партии власти впервые появилась конкурирующая группа влияния – “в каком-то смысле это расцвет демократии”, добавляет политолог Дмитрий Орешкин. По его словам, даже незначительные победы РПЖ привели к пониманию, что в нее можно вкладывать деньги, и те, кто не нашел себе места в ЕР, наверняка поспешат занять места в списках “жизненцев”. Уже к мартовским выборам РПЖ заметно усилится и станет действительно серьезным соперником для ЕР, прогнозирует Орешкин.