Запрет на профессию
Министр внутренних дел Рашид Нургалиев докладывал вчера президенту о выполнении его поручений. По мнению министра, штрафы за использование нелегальных рабочих следует поднять для организаций до 5000 МРОТ (в Госдуме в первом чтении прошла поправка о поднятии этого потолка до 3000 МРОТ).
Предложил министр и более радикальные меры. “Необходимо внести изменения в Федеральный закон № 129 “О госрегистрации юридических и индивидуальных предпринимателей” в части исключения временно проживающих в России иностранных граждан из числа регистрируемых в качестве индивидуального предпринимателя”, – сказал Нургалиев. По его оценке, “в России насчитывалось таких, будем говорить, индивидуальных предпринимателей, которые находились у нас временно в Российской Федерации, более 20 000, которые помимо этого еще незаконно в каждой небольшой торговой точке использовали от 10 до 15 незаконных мигрантов, с нарушением налогового и миграционного законодательства”.
По словам эксперта по налогам из юридической компании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Вадима Зарипова, регистрация в качестве таких индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица выгодна рыночным торговцам не по налоговым причинам, а потому, что это сильно упрощает дальнейшее расходование выручки. Эти средства юридически являются личными деньгами предпринимателя, разъясняет Зарипов. Отмена этого порядка, очевидно, приведет к росту издержек, которые будут перенесены на покупателей, говорит эксперт.
Сейчас подобная регистрация разрешена законом, говорит Алексей Сорокин из юридического центра “Профпартнер”, хотя и весьма сложна и некоторые важнейшие справки, например о состоянии здоровья, получить легально иностранцам, желающим стать индивидуальными предпринимателями, почти невозможно. Очевидно, что речь идет о полном запрете для всех временно зарегистрированных иностранцев заниматься индивидуальным предпринимательством с целью дать больше возможностей в этой сфере гражданам России, говорит Сорокин. Однако, по мнению лидера организации “Гражданское содействие” Светланы Ганнушкиной, подобное предложение МВД сомнительно с точки зрения Конституции, поскольку ст. 62 ч. 3 дает иностранцам права и обязанности “наравне с гражданами Российской Федерации”.
Впрочем, предложения Нургалиева, как и других министров, по наведению порядка на рынках не впечатлили президента. “Из того поручения, которое мною сформулировано, пока ничего не сделано”, – заявил он. Путин дал понять министрам, что ожидает к 15 ноября конкретных результатов, которые привели бы к изменению ситуации на рынках.