Упорная РКС
РКС предлагала руководству Нижнего и Нижегородской области долгосрочное сотрудничество с 2003 г. Однако мэр города Вадим Булавинов неоднократно публично заявлял, что не пустит частные структуры в муниципальное ЖКХ. Он не воспользовался открытой офертой, направленной РКС в нижегородскую мэрию, и не стал заключать с РКС соглашений. Конкретных шагов в сторону РКС не сделал и губернатор Геннадий Ходырев.
В 2005 г. в Нижегородскую область пришел новый губернатор – Валерий Шанцев, а в 2006 г. основным акционером РКС стал КЭС-холдинг, обладавший крупным пакетом акций “Нижновэнерго”. И в середине июня 2006 г. РКС предложила нижегородскому облправительству и мэрии Дзержинска передать НКС функции сбыта тепла населению. Директор по развитию РКС Антон Ладонкин тогда сообщал “Ведомостям”, что одним из основных направлений стратегии развития компании является сосредоточение работы на регионах, где КЭС является акционером генерирующих мощностей, в Дзержинске это Дзержинская ТЭЦ. Компания выразила готовность оперативно переключить жилой фонд от 12 наиболее ветхих муниципальных котельных на более дешевое теплоснабжение от реконструированной Дзержинской ТЭЦ. В июле дума и мэрия Дзержинска приняли предложения РКС. По словам Ладонкина, предполагаемые инвестиции РКС в дзержинский проект в 2006–2009 гг. составят 370 млн руб. (ремонт сетей и инфраструктурных объектов, переключение потребителей от котельных на Дзержинскую ТЭЦ с ее более дешевым и более современным парогазовым циклом). Общий экономический эффект составит 90 млн руб. в год, что даст возможность возвратить вложенные средства за пять лет без включения в тариф инвестиционной составляющей.
А вчера гендиректор НКС Илья Моклоков сообщил “Ведомостям”, что компания заключила с мэрией Дзержинска договор аренды объектов теплоснабжения города с 1 ноября 2006 г. на 11 месяцев. Потом будет рассмотрен его долгосрочный вариант, рассказал он. РКС арендует коммунальные сети в 12 регионах – на срок от 11 месяцев (в Твери) до 49 лет (в Томске). В Дзержинске НКС взяла в аренду 151,5 км тепловых сетей, 36 тепловых пунктов, 688 тепловых камер и абонентские вводы. Средний износ объектов теплоснабжения, принятых на обслуживание, РКС оценивает в 85%. НКС с сентября уже вложила 10 млн руб. в подготовку к зиме дзержинских магистральных теплотрасс.
НКС разработала программу урегулирования задолженности перед поставщиками тепла – до сих пор из-за долгов муниципалитета отопительный сезон в Дзержинске традиционно начинался с опозданием, ежегодные убытки города от этого специалисты РКС оценили в 10 млн руб. Как рассказал Моклоков, компания выкупила задолженность (150 млн руб.) жителей Дзержинска за отпущенные услуги перед МУП “Теплосбыт”, что позволило расплатиться с основными поставщиками тепловой энергии – НТЭК и Дзержинской ТЭЦ. Население же будет гасить долги перед НКС в течение года.
При осуществлении всех этих планов средневзвешенный тариф на отпуск тепла для населения Дзержинска в 2007 г., по совместным расчетам РКС и мэрии Дзержинска, может составить 690,08 руб. за гигакалорию (нынешний усредненный тариф превышает 720 руб. за гигакалорию).
В перспективе после инвестиций в развитие магистральных теплосетей к ТЭЦ планируется подключить потребителей еще 11 муниципальных котельных, а котельные станут работать как теплопункты. Компания ведет переговоры с НТЭК о возможности выкупа права их аренды, сказал Моклоков. Сообщить подробности в НТЭК отказались, сославшись на то, что переговоры “еще далеки от завершения”.
Чиновники и эксперты расходятся в оценках планов РКС.
С приходом нового инвестора в 2007 г. коммунальные тарифы для жителей Дзержинска в любом случае не вырастут больше, чем среднеобластные, уверен мэр Дзержинска Виктор Портнов: “Тарифы на тепло с Дзержинской ТЭЦ в некоторых случаях вдвое ниже тарифов котельных”.
“Я убежден, что инвестор муниципальному ЖКХ необходим, это единственный цивилизованный вариант, – отмечает гендиректор компании “Волга К”, зампред комитета заксобрания по ЖКХ Александр Косовских. – Ни бюджет, ни население не в состоянии оплатить ремонт ветхого оборудования”. По его мнению, дзержинский проект НКС будет успешен, если “никто не будет считать инвестора волшебником и требовать перемен в одну секунду”.
А гендиректор Института экономики ЖКХ Игорь Бычковский считает, что в нынешних несовершенных правилах игры населению стоит одинаково бояться как муниципальных коммунальщиков, так и частного оператора. У последнего есть плюсы, но они требуют грамотного подхода со стороны местных чиновников. “Нужен спрос и контроль со стороны мэра и депутатского корпуса”, – резюмировал Бычковский.