Пенсия для вождей
Впервые премия будет вручена в 2007 г. Ежегодно Mo Ibrahim Foundation будет выбирать африканского лидера, сложившего полномочия или готовящегося уйти с высшего поста в стране в ближайшее время. Кандидат должен передать власть согласно демократическим принципам. Выплата пенсии начнется с момента окончания полномочий, говорит представитель Mo Ibrahim Foundation Роберт Воткинсон. По расчетам фонда, с момента отставки африканские правители живут в среднем 25 лет, так что одна пенсия обойдется фонду в среднем в $53 млн. А за первые 10 лет фонд потратит на пенсионное обеспечение вождей $275 млн.
Чтобы фонд Ибрагима отбирал достойных на научной основе, профессор Kennedy School of Government в Гарвардском университете Роберт Ротберг семь лет разрабатывал “индекс управления Ибрагима” (Ibrahim Index of Governance). Впервые он будет рассчитан в 2007 г. Основные параметры оценки, рассказал Ротберг “Ведомостям”, – устойчивое экономическое развитие, улучшения в сфере образования и здравоохранения, прозрачность гражданского общества, демократия, соблюдение прав человека, хороший деловой климат, следование законам и высокий уровень безопасности в стране (всего более 50 показателей). При принятии решения будут учитываться и другие исследования – например, индексы коррупции Transparency International, добавил Воткинсон.
Мо Ибрагим верит, что его пенсия избавит государства Африки от коррупции. “Правители лишаются всего после окончания срока, у них забирают особняки, автомобили, деньги”, – сказал Ибрагим FT. Отставникам сложно даже арендовать дом в столице, отсутствие денег подстегивает коррупцию, заставляя их цепляться за власть, а пенсия дает им шанс честно заработать на приличную жизнь после ухода с поста, добавил Ибрагим.
Действия фонда должны укрепить демократические правовые нормы в Африке и стимулировать правителей к достижениям, сказал представитель Африканского союза Алфа Конэйр. Поблагодарил Ибрагима за “учреждение столь щедрого приза, способствующего распространению демократии”, генсек ООН Кофи Аннан, а Ибрагим пригласил Аннана возглавить комитет Фонда по отбору пенсионеров.
В 2005 г. Ибрагим продал Cel Tel, свою панамериканскую телекоммуникационную компанию, кувейтскому холдингу MTC за $3,4 млрд и создал фонд для поддержки экономик стран южнее Сахары.
Нашлись и скептики. Глава южно-африканского отделения Transparency International Хасан Лоргат считает, что премию следует давать всей правительственной команде, а не одному лидеру. А Тэдди Бретт, научный сотрудник London School of Economics, опасается, что стимулирование вождей просто “спустит” коррупцию на нижние уровни власти. Стимулировать деятельность руководителей государств деньгами – рискованное и неблагодарное занятие, намного эффективнее инвестировать в конкретные проекты, считает Дон Холланд из Economic Research Institute.
Корпорации часто поощряют успешных лидеров, говорит профессор РЭШ Константин Сонин. Если бы Владимир Путин был лидером африканского государства, то по итогам двух сроков несомненно бы выиграл премию, а если уйдет с поста в 2008 г., смог бы претендовать и на одно из первых мест в рейтинге лучших правителей и развитых стран, полагает Сонин.