Зоны отдыха имени Грефа
На конкурс по созданию турзон было подано 28 заявок, но 10 из них были отсеяны уже на этапе вскрытия конвертов. “Макулатура”, – охарактеризовал их министр экономразвития Герман Греф. После заседания конкурсной комиссии в конце октября больше всех баллов набрали семь регионов: Алтайский край, Горный Алтай, Бурятия, Иркутская область, Краснодарский и Ставропольский края, а также Калининградская область. Но для принятия окончательного решения чиновники взяли паузу. В бюджете на 2007 г. на создание инфраструктуры турзон выделено 1,1 млрд руб., поэтому предполагалось создать две-три, максимум пять ОЭЗ этого типа. Накануне Минэкономразвития объявило, что из семи претендентов комиссия либо кого-то отсеет, либо объединит заявки в кластеры.
“Сложнейший выбор, никого нельзя выкинуть”, – сказал вчера на решающем заседании комиссии Греф. Отказаться от одной из алтайских заявок – значит обидеть соседей. То же самое – с Иркутском и Бурятией. А объединить их трудно, рассуждал министр. Без Краснодара и Ставрополья ни о каком развитии туризма в России речи идти не может, а Калининград вообще особая территория, объяснил Греф и предложил поддержать все заявки. Комиссия с ним согласилась. “Но мы несем серьезные финансовые затраты, и нам понадобится поддержка со стороны Госдумы и “Единой России”, – обратился Греф к члену комиссии, зампредседателя Госдумы Владимиру Катренко. “А с вашей стороны мы ожидаем помощи с точки зрения организационных ресурсов”, – попросил министр руководителя Ростуризма Владимира Стржалковского. Оба пообещали свою помощь.
Всего из федерального бюджета до 2026 г. на создание ОЭЗ туристического типа будет потрачено 44,5 млрд руб., в основном они пойдут на строительство и реконструкцию дорог, аэропортов, электросетей, систем газо- и водоснабжения. Частные инвестиции при этом должны составить 273 млрд руб. У зон будет своя специализация: например, в Иркутске предполагается развивать деловой туризм, в Бурятии – горнолыжный и водный, в Краснодаре – пляжный. В ближайшее время Минэкономразвития внесет в правительство проекты постановлений по каждой отдельной зоне. В 2007 г. регионы и муниципалитеты подготовят концепции и мастер-планы зон. Финансировать подготовку концепций будет федеральный бюджет. “По крайней мере, на концепции денег в бюджете должно хватить”, – полагает и. о. руководителя Федерального агентства по особым экономическим зонам Ольга Маркова.
Но чтобы возвести всю необходимую инфраструктуру турзон, расходы в 2007 г. нужно будет увеличивать минимум в три раза, посчитал зампред комитета Госдумы по экономполитике Юрий Барзыкин. По его мнению, депутаты это предложение поддержат: все отобранные проекты соответствуют условиям. “Получается, что бизнес готов, регионы готовы – а мы нет?” – рассуждает Барзыкин. Противодействия в правительстве тоже вряд ли стоит ожидать, считает ректор Академии народного хозяйства и председатель экспертной комиссии по отбору турзон Владимир Мау: “Все победители очень логичные”. Туроператоры считают, что создание ОЭЗ поможет развитию внутреннего и въездного туризма и отрасли в целом. “Для компаний, которые собираются проводить экспансию в регионы, это будет большое подспорье”, – полагает гендиректор туркомпании “Экспресс Лайн” Тамара Всеволожская. А наличие льгот такие решения ускорит, добавляет она. Создание зон – “дело серьезное”, но это лишь одна из многих ступенек, на которые нужно подняться, чтобы развить туристический бизнес, говорит Леонид Исакович, гендиректор компании “Академсервис”, являющейся одним из крупнейших туроператоров.