Борьба с конвертами
Налоговые инспекции на местах пытаются повторить успех удмуртских коллег, доказавших выплату черной зарплаты компанией “Редуктор-Энерго”. Основываясь на показаниях сотрудников компании, компьютерной информации и данных о средних окладах, чиновники в 2005 г. доказали арбитражному суду Уральского округа, что белая зарплата в “Редуктор-Энерго” была ниже реальной в 2,6–3,4 раза. Компании доначислили соцналог (2,35 млн руб.), подоходный налог (0,6 млн руб.), а также более 1,6 млн руб. пеней и штрафов. Федеральная налоговая служба (ФНС) считает удмуртский опыт образцовым и рекомендует его использовать.
Но фискалам не всегда удается доказать выплату зарплаты в конверте. Недавно в правовых базах появилось еще одно решение суда Уральского округа. В 2005 г. оренбургские налоговики доначислили компании “Оренбургмолоко” 139 241 руб. соцналога, подоходного налога, штрафов и пеней. На основании показаний пяти бывших сотрудников “Оренбургмолока” налоговики посчитали, что зарплата в компании выдавалась по двум ведомостям – официально и в конверте. Но фискалы не убедили судей. “Каких-либо иных документов, подтверждающих факты совершения налоговых правонарушений, помимо протоколов опросов свидетелей, в материалах выездной проверки не имеется”, – решил в сентябре суд. Источник в налоговом управлении Оренбурга, правда, утверждает, что были и другие доказательства.
Московские налоговики тоже пытаются изобличить компании на основе свидетельских показаний и аналитической работы. Например, межрайонная инспекция № 49 доначислила 0,5 млн руб. соцналога компании, на которую пожаловались ее бывшие сотрудники. Всего с начала 2006 г. комиссии по легализации зарплаты заслушали более 500 000 налогоплательщиков, 67% из которых уже повысили зарплату до прожиточного минимума. У московских налоговиков результаты еще лучше – из 41 424 заслушанных повысили зарплаты 80%.
С 2007 г. ФНС собирается проверять компании с зарплатой ниже среднеотраслевой. Нужно определить среднеотраслевые уровни зарплаты, “чтобы понять, кто работает честно, а кто пытается прятаться”, заявил на днях “Маяку” первый заместитель мэра Юрий Росляк. Его пресс-секретарь Леонид Браткин, впрочем, добавляет, что это лишь показатель, используемый при анализе.
Налоговики пытаются заручиться еще и поддержкой граждан. В нескольких регионах размещены плакаты, побуждающие работников требовать белую зарплату. В декабре PR-кампания началась и в Москве. По словам сотрудника пресс-службы столичного управления ФНС, на улицах размещены 100 баннеров, на 25 плазменных панелях демонстрируются 10-секундные видеоролики. Чиновники сообщают, что “серая зарплата урежет вам кредит, сократит пенсию, сделает серым ваш отпуск”. В следующем году кампания выйдет и на ТВ. В PR-кампании московским налоговикам помогало агентство “Знаменка”. По словам президента фирмы Александра Можаева, разработка креатива осуществлялась на безвозмездной основе.
Даже доказав выплату черной зарплаты, налоговики могут доначислить компании лишь соцналог, пеню и штраф, но не подоходный налог, полагает партнер юркомпании Taxadvisor Дмитрий Костальгин. Ведь компания не платит подоходный налог, а только удерживает его с работников, отмечает он. Но из практики Высшего арбитражного суда следует, что удержать можно и подоходный налог, если только сотрудник еще работает в компании, замечает Галина Акчурина из “ФБК-Право”.
У сотрудников разных компаний одной отрасли оклады могут существенно отличаться, говорит замгендиректора завода ВМС Максим Ткач. Если заставлять всех поднимать зарплаты до среднеотраслевого уровня, то сам этот уровень будет расти до бесконечности, говорит Костальгин.