Нефть и газ помогли
По итогам исполнения бюджета за 2006 г. город перевыполнил план по доходам, собрав 215 млрд руб., заявил в пятницу вице-губернатор Михаил Осеевский. При этом расходы оказались несколько меньше запланированных – 183 млрд руб. Таким образом, бюджет выполнен с профицитом почти в 32 млрд руб., подчеркнул он. Осеевский объясняет увеличение доходов в первую очередь тем, что в конце 2005 и 2006 г. на налоговый учет в Петербург перешло несколько крупных компаний. В конце 2005 г. свой головной офис в Петербурге открыл Внешторгбанк. В 2006 г. к списку крупных городских налогоплательщиков добавились “дочки” “Газпрома” – “Газпром нефть” и “Сибур-холдинг”, а также госкомпании “Транснефтепродукт” и “Совкомфлот”. Планируя прошлогодний бюджет, Смольный на их налоги не рассчитывал, поэтому дополнительные доходы не были учтены в проекте, объясняет Осеевский.
По словам председателя комитета финансов городской администрации Александра Никонова, доходы от крупнейших налогоплательщиков составили в 2006 г. 20 млрд руб. Самые большие платежи в бюджет приносит “Газпром нефть”, заявил он, однако назвать их сумму отказался. Весной прошлого года после объявления о решении совета директоров “Сибнефти” переименовать ее в “Газпром нефть” и зарегистрировать компанию в Петербурге Осеевский прогнозировал, что компания будет платить в городской бюджет 7–8 млрд руб.
Рост доходов в Петербурге закономерен, уверяет директор по развитию Центра фискальной политики Антонина Ковалевская. “Экономика России сейчас на подъеме, и все успешные регионы профицитны”, – говорит она, добавляя, что регионы очень осторожно относятся к дефициту. Но рост за счет перерегистрации федеральных компаний ограничен и долго не продлится, предупреждает Ковалевская. Многие из крупнейших налогоплательщиков работают в нефтегазовой сфере, их доходы напрямую зависят от мировых цен на топливо, которые в этом году начали падать, объясняет эксперт. Кроме того, крупные компании могут впоследствии перейти в другой регион под влиянием политической конъюнктуры, добавляет она.
А аналитик инвестбанка “Траст” Евгений Надоршин считает, что в 2007 г. город также сможет превысить планируемые доходы бюджета. Он полагает, что в город вслед за крупными федеральными компаниями должны потянуться их более мелкие сервисные партнеры. “Петербург приобретает деловые функции помимо культурных”, – констатирует эксперт.
Впрочем, Осеевский рассчитывает, что городской бюджет не будет больше расти такими темпами, как в последние три года, когда его доходная часть выросла с 75,6 млрд руб. в 2003 г. до 215 млрд руб. в 2006 г. По его словам, в ближайшие годы рост доходов составит 15–16% в год.