“Чистые руки” по-ульяновски
Об идее публиковать в средствах массовой информации сведения о доходах руководителей Ульяновской области губернатор Сергей Морозов заявил на аппаратном совещании 5 февраля. По его словам, в региональное законодательство будут внесены изменения, которые позволят публиковать в СМИ сведения о доходах чиновников и госслужащих, а также о принадлежащей им собственности. По мнению губернатора, это сделает власть прозрачной и поставит заслон коррупции. “Инициатива обнародовать доходы чиновников, так же как и другие идеи – протестировать чиновников на знание русского языка и компьютерную грамотность, взять шефство над многодетной молодой семьей, – приходят в голову самому Морозову”, – рассказал пресс-секретарь губернатора Дмитрий Шиков. Зарплата губернатора Морозова, по его собственным словам, – около 60 000 руб.
Ульяновских чиновников идея Морозова не напугала. “Обнародование такой информации позволит вычислить коррупционеров, отследив, кто тратит больше денег и что имеет”, – говорит директор департамента инвестиций Ульяновской области Сергей Васин.
Но идея губернатора Морозова не нова. Саратовский губернатор Павел Ипатов и его аппарат публично отчитались о доходах за 2005 г. в конце 2006 г., рассказала пресс-секретарь Ипатова Маргарита Заседателева. По ее словам, это была инициатива губернатора Ипатова. “Сведения о доходах и имущественных владениях губернатора, министров и их заместителей были опубликованы в официальном органе печати правительства – “Саратовской областной газете”. По данным “Саратовской областной газеты”, в 2005 г. губернатор Ипатов заработал 9,752 млн руб., вице-губернатор Александр Бабичев – 485 000 руб.
В Самарской и Оренбургской областях такой практики нет. Но пресс-секретарь губернатора Оренбургской области Алексея Чернышова Игорь Дмитрочков говорит, что ему, как обывателю, было бы любопытно узнать, какая зарплата у его начальника. Зарплату областных министров Дмитрочков, по его словам, знает – около 30 000 руб.
Руководитель департамента информационной политики Самарского облправительства Андрей Колядин к идее Морозова и Ипатова отнесся скептически. Лучше говорить об инвестпроектах, а не о доходах чиновников, считает Колядин, хотя и не скрывает, что самарские министры и их заместители получают от 15 000 руб. до 20 000 руб. А пресс-секретарь губернатора Константина Титова Людмила Такоева добавляет, что оклад ее начальника на 1 января 2007 г. составил 23 480 руб. без учета надбавок. “У нас не очень высокие зарплаты, но многие наши чиновники – люди с богатым бизнес-прошлым и могут обеспечить себе средства к существованию”, – говорит Колядин. Самарский политолог Дмитрий Копалиани считает идею Морозова бессмысленной, поскольку “сделать что-то реальное для борьбы с коррупцией сложно”. Копалиани привел в пример предвыборную практику, когда кандидаты указывали в декларациях только гараж, авто или клочок земли за городом, а на самом деле имели намного больше. “То, что такие люди ни в чем себе не отказывают, видно даже по внешнему виду”, – думает политолог.
Зарплата чиновников устанавливается по тарифной ставке, которая законодательно определяется местными органами власти. Сведения о зарплате – закрытая информация, раскрывать ее размеры служащие обязаны только налоговой, отмечает самарский юрист Олег Шеврин. А консультант центра профессионального развития NS Consulting Дмитрий Кофанов напоминает, что принятие решения о публикации доходов чиновников может войти в противоречие с федеральным законом о персональных данных, который вступил в силу 26 января 2007 г.