Инфраструктурные проекты по-филиппински
Госбюджет Филиппин в 2007–2010 гг. потратит на инфраструктурные проекты $20,8 млрд. Благодаря этому рост экономики к 2010 г. увеличится до 9%, заявила президент страны Глория Арройо: “У нас теперь есть деньги, чтобы вложить их в создание рабочих мест, новые дороги, мосты, порты, образование, здравоохранение”. В 2006 г. расходы на инфраструктуру были в 1,8 раза ниже.
Деньги у филиппинского правительства появились благодаря увеличению налогов. Ставка НДС была в 2006 г. повышена с 10% до 12%, выросли акцизы на табак и алкоголь, а налоговое управление приняло административные меры для повышения собираемости налогов. Отношение налогов к ВВП Филиппин выросло с 12,7% в 2005 г. до 14,6% в 2006 г. (в России – около 38%). Долгосрочная цель правительства Филиппин – повысить налоговую нагрузку на экономику до 17%. Филиппины останутся страной с одним из самых низких в мире налоговым бременем.
Дополнительные доходы позволили за 2006 г. сократить дефицит бюджета страны с 2,7% до 1,9% ВВП. В этом году дефицит бюджета ($23 млрд), по оценке инвестбанка HSBC, снизится еще немного, до 1,7% ВВП. А в 2008 г. правительство рассчитывает свести бюджет без дефицита. Само принятие бюджета на этот год стало важным достижением правительства: это удалось лишь в третий раз за шесть лет президентства Арройо. По конституции, если конгресс не принимает бюджет, страна живет по бюджету прошлого года. Прошлый год Филиппины прожили без бюджета, что не позволило правительству использовать дополнительные доходы на инфраструктурные проекты.
Руководитель администрации президента Арройо Хосе Сальседо отмечает, что наращивание инвестиций в инфраструктуру – часть правительственной программы “7–8–9”. Чиновники рассчитывают, что в 2007 г. рост ВВП достигнет 7%, в 2008 г. – 8%, а в 2009 г. – 9% (это целевой показатель).
В нынешнем десятилетии темп роста филиппинской экономики в основном находился в диапазоне 4–5%. Лишь в 2004 г. экономика прибавила 6,2% (в 2006 г. – 5,2%). Рост на 9% последний раз наблюдался на Филиппинах в 1972 г., во время правления диктатора Фердинанда Маркоса.
Неправительственные экономисты пока оценивают перспективы Филиппин более сдержанно. J.P. Morgan ожидает, что в 2007 г. рост составит 5,3%, HSBC – 5%, а МВФ – 5,8%.
Рост госинвестиций позволит Филиппинам как минимум сохранить относительно высокий темп роста экономики, полагает Фредерик Нейманн из HSBC. А затем правительство Филиппин может вернуться к либеральной налоговой политике, полагает он. В 2007 г. Нейманн не ожидает большого роста доходов – в мае в стране пройдут парламентские выборы. Это главный фактор неопределенности, сдерживающий инвестиции в экономику страны. Но если победят сторонники рыночной экономики, это может “наконец открыть шлюзы для инвестиций во второй половине 2007 г.”, говорится в отчете консалтинговой компании Lazaro Bernardo Tiu & Associates, приводимом Reuters. (Использованы материалы FT.)