Деньги на ветер
В России нет механизма господдержки ВИЭ в отличие от многих других стран мира. Госдума пыталась принять соответствующий закон в 1999 г., но его отклонил президент. Сейчас новый вариант законопроекта “О возобновляемых источниках энергии” разрабатывает “ГидроОГК”, 100%-ная “дочка” РАО ЕЭС. Пока он существует только в виде концепции (есть в распоряжении “Ведомостей”), но до лета проект будет внесен в Госдуму, надеется советник председателя правления “ГидроОГК” Анатолий Копылов. По его словам, для производителей электричества из воды, солнца, ветра и т. д. “ГидроОГК” предлагает установить “надбавки” к рыночной цене, которые позволили бы окупить инвестиции в строительство нетрадиционных источников энергии. Доплачивать владельцам ВИЭ может, по мнению авторов законопроекта, федеральный бюджет и/или потребители. Во втором случае всем покупателям энергии придется платить своего рода комиссию в размере от 0,1% до 1% стоимости электричества, которую затем между владельцами ВИЭ будет распределять оператор возмещения (им может быть, по мнению “ГидроОГК”, “Администратор торговой системы” или специально созданный бюджетный фонд).
Авторы законопроекта уже рассчитали возможную величину “надбавок”. Они предлагают доплачивать “солнечным” станциям 9,1 руб. за 1 кВт ч продаваемой электроэнергии, “ветряным” – 2,2–2,5 руб. за 1 кВт ч, “проливным” – 1,2–3,1 руб. за 1 кВт ч в зависимости от мощности. Для ГЭС сумма “надбавок” варьируется от 2,5 до 1,25 руб. за 1 кВт ч. Чем меньше ГЭС, тем сложнее ее окупить, поэтому и “надбавка” для маленьких станций выше, объясняет Копылов. Крупным ГЭС – мощностью более 25 МВт – преференции давать не надо, считают в “ГидроОГК”.
В России использование ВИЭ оправданно в децентрализованных энергосистемах, потому что внедрять альтернативные технологии в единой энергосистеме пока невыгодно, отмечает эксперт Института проблем естественных монополий Владимир Дорогайкин. Поддержка государства необходима, ведь сейчас строительство ветряных электростанций не окупается, жалуется менеджер компании “Ветро-Энерго” (Апатиты, Мурманская обл.). Минпромэнерго, Минэкономразвития, РАО “ЕЭС России” с этим согласны. Но способ поощрения производителей ВИЭ, предложенный “ГидроОГК”, не проработан, подчеркивает руководитель департамента Минпромэнерго Вячеслав Кравченко.
Чтобы альтернативная энергетика в России развивалась, можно повысить плату за выброс вредных веществ, тогда бизнесменам будет невыгодно вкладывать деньги в строительство более “грязных” газовых и угольных станций, предлагает чиновник правительства Якутии.