Мэрия не успевала тратить
Профицит бюджета – всегда меньшая проблема, чем дефицит, считает начальник операционного отдела нижегородского филиала “Брокеркредитсервиса” Михаил Мартынов. Главное, чтобы дополнительные деньги были потрачены не на популистские мероприятия, а, скажем, на развитие инфраструктуры, подчеркивает Мартынов. Но адресная инвестпрограмма, направленная как раз на развитие инфраструктуры, выполнена на 72,2% (11 491,99 млн руб. против 15 910,29 запланированных). Все равно город сумел профинансировать много важных объектов и выполнил план по вводу жилья, отмечает Паченов.
На прошлой неделе мэрия Нижнего внесла в гордуму проект отчета об исполнении бюджета-2006. 11 апреля депутаты обсудят его на специальных слушаниях, а 18 апреля – на заседании Думы. Проект имеется в распоряжении “Ведомостей”. Согласно ему общие доходы горбюджета, по уточненным данным на январь 2007 г., составили 11 121,2 млн руб., на собственные доходы пришлось 7771,15 млн руб. (108%) против запланированных 7192,97 млн руб. Высокий процент исполнения – основное отличие нынешнего бюджета, заявила “Ведомостям” заместитель мэра по финансам Светлана Утросина.
Дополнительные доходы получены прежде всего от налогов и платы за аренду муниципальной собственности. “Предприятия и фирмы стали в 2006 г. лучше платить налоги”, – считает зампред бюджетной комиссии гордумы Владимир Паченов.
Но тратить незапланированно полученные средства город не успевал. Средний процент исполнения расходных статей составил 96,7% (10 535,7 млн руб. против 10 193,9 млн руб.). Профицит возник не только из-за неожиданно больших доходов, но и оттого, что администрация не смогла оперативно использовать полученные средства, говорит Паченов. Было введено казначейское исполнение бюджета, к тому же федеральный закон обязал мэрию проводить конкурсы на любой муниципальный заказ свыше 60 000 руб. (ранее – свыше 300 000 руб.), объясняет депутат. Это сильно затягивало процесс оформления документов, и многие средства перешли на 2007 г. То же самое, по данным Паченова, случилось с 50 млн руб. помощи из федерального бюджета, перечисленными на счета города в самом конце 2006 финансового года.
В результате 100%-ное финансирование получила лишь статья “Борьба с беспризорностью”. Городское жилищно-коммунальное хозяйство профинансировано на 95,2%, социальная политика – на 85,5%, здравоохранение и спорт – на 97,3%.
Но больше всего мэрия сэкономила на высшем должностном лице: функционирование мэра Вадима Булавинова обошлось налогоплательщикам в 462 000 руб. (58,8%) против запланированных 786 300 руб. Это голая зарплата, мэр не получает премий, сообщила Утросина. Таким образом, ежемесячно Булавинов зарабатывает 38 500 руб. Средства на содержание мэра по федеральному законодательству закладывает область.