Регионы отпустят

На 1 апреля у 32 регионов был внутренний долг в 223 млрд руб.

На заседании бюджетного комитета чиновники Минфина поддержали поправки в Бюджетный кодекс, предложенные депутатами. Парламентарии хотели разрешить регионам-донорам занимать на внешнем рынке. Это право может появиться только у регионов, в доходах которых доля межбюджетных трансфертов меньше 5%. Сейчас таких регионов 10.

Права занимать за рубежом регионы лишились в 2000 г. С тех пор Минфин был категорически против их нового выхода на внешние рынки. “Для государства это дополнительные валютные риски: регион получает доходы в рублях, а обязательства берет в валюте”, – отмечает директор департамента госдолга Минфина Дмитрий Панкин. Внешний мир воспринимает эти заимствования как суверенные и расплачиваться по их долгам придется Федерации, опасается директор департамента бюджетной политики Алексей Лавров.

Депутаты хотели выпустить регионы на внешний рынок уже в 2008 г. Компромиссом стал переходный период – до 2011 г. Возможно, право занимать за границей появится даже раньше, надеется зампред бюджетного комитета Виталий Шуба. Надо дать регионам право диверсифицировать займы, полагает депутат Наталья Бурыкина. На внутреннем рынке займы стоят 7%, а на внешних – 4–5%, говорит она.

За 10 лет Москва разместила семь еврозаймов, успешно решая кризисные проблемы во время дефолта, гордится председатель долгового комитета Москвы Сергей Пахомов. В следующем году правительство планирует взять на внутреннем рынке порядка 1 трлн руб., что вытеснит с него других эмитентов, опасается Пахомов.

Право заимствований надо дать не всем донорам, а лучшим, полагает аналитик “Тройки Диалог” Александр Кудрин. Например, тем, рейтинги которых ниже суверенного не более чем на две ступени. Регионы не смогут контролировать валютные риски, не имея влияния на макроэкономику, опасается гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Аналитик “Ренессанс Капитала” Николай Подгузов предупреждает, что не все чиновники готовы к оценке валютных рисков.