Опять удвоение

“На каждую 1000 руб. добровольного взноса гражданина на его персональный накопительный счет в Пенсионном фонде России (ПФР) государство должно добавить еще 1000 руб.”, – заявил Путин в послании Федеральному собранию. Деньги на стимулирование добровольных взносов государство, сказал президент, возьмет в Фонде национального благосостояния. Так теперь будет называться Фонд будущих поколений, который правительство будет инвестировать не только за рубежом, но и внутри страны.

Максимальная сумма, которую согласно софинансировать государство, составит 18 000 руб. в год, предполагает высокопоставленный источник в администрации президента. Министр финансов Алексей Кудрин сказал, что она составит 15 000–20 000 руб. в год. Точную цифру определит правительство.

Сколько лет государство будет софинансировать добровольные накопления, источник в администрации президента не знает, но полагает, что всего за время действия этой программы государство потратит на нее порядка 800 млрд руб.

Кудрин считает, что в 2008 г. стимулирование добровольных взносов потребует 4–8 млрд руб. Если средний ежегодный взнос составит 12 000 руб., добровольцев, по расчетам Минфина, наберется порядка 500 000 человек. Через 10 лет, считает Кудрин, государственное софинансирование может вырасти до 50–70 млрд руб., и если к тому времени максимальная сумма, которую субсидирует государство, не изменится, то число добровольцев вырастет до 5 млн человек.

Софинансировать пенсионные накопления государство будет минимум 10 лет, говорит руководитель Экспертного управления администрации президента Аркадий Дворкович.

Один из профильных чиновников полагает, что госсубсидирование взносов нужно, чтобы запустить и сделать массовым добровольное пенсионное страхование, сохранять его слишком долго нет смысла.

Путин сказал, что средства Фонда благосостояния могут расходоваться и на финансирование дефицита ПФР. Дворкович полагает, что денег хватит: “В любом случае у нас есть сразу же больше 300 млрд руб. [в фонде благосостояния]”. По словам Кудрина, на 1 января 2008 г. в фонде будет 471 млрд руб.

На пенсионные нужды должны пойти не собственно средства Фонда благосостояния, а доходы от их размещения, сказал Путин: “Я сейчас не буду называть конкретных цифр – правительство побаивается, если я их назову, но знает, какой это объем”. Кудрин не побоялся и заявил, что ежегодные доходы фонда могут достичь 10 млрд руб. (доходность составит 6,5% в год).

Добровольные накопления граждане будут “по умолчанию” перечислять в ПФР, их можно будет передать НПФ или управляющей компании, говорит Дворкович, а структура портфеля, в которую могут быть инвестированы эти деньги, будет близка к нынешним высокодоходным накопительным портфелям.

Если гражданин будет инвестировать в месяц по 1000 руб., а средняя доходность за 10 лет до выхода на пенсию составит 7% годовых, то на его счете через 10 лет окажется 331 542 руб., подсчитали “Ведомости”. ПФР исходит из того, что после выхода на пенсию россияне живут 19 лет, так что в первом случае месячная прибавка к пенсии составит 1454 руб., а во втором – 7224 руб.

Эксперты полагают, что желающих накапливать средства на этих условиях будет больше, чем рассчитывает Кудрин. Государство выкинуло из накопительной пенсионной системы 15 млн 40-летних работников, примерно 40% из них пойдет на эту схему, думает Аркадий Недбай, исполнительный директор НПФ “Телеком-Союз”. Еще больше желающих появится, если ПФР снизит расчетный период дожития после пенсии: в 2005 г. средняя продолжительность жизни мужчины составила в России 58,9 года (а выход на пенсию – в 60 лет), а женщин –72,4 года (55 лет), говорит топ-менеджер одного из НПФ.

Сейчас добровольно пенсии в России копит 6,4 млн человек. Идею субсидирования добровольных взносов государством Кудрин и министр соцразвития Михаил Зурабов придумали три года назад. Тогда предполагалось, что госсубсидия будет перечислять не деньгами, она должна была увеличить расчетный страховой капитал. Профильный чиновник говорит, что от этой идеи отказались: она не стимулировала бы работников. Если деньги от государства будут “реальными”, чтобы в случае невозможности государства продолжать софинансирования средства работника “не пропали”, за пять лет добровольцев будет 3 млн человек, уверена президент НПФ Сбербанка Галина Морозова.

В фирмах, где есть добровольные пенсионные программы, работники обычно отчисляют 3% зарплаты, говорит Юлия Цепляева из ING Bank (Eurasia). Получается максимальный взнос в 18 000 руб. в год смогут позволить без ущерба для текущих расходов работники с ежемесячной зарплатой от 50 000 руб.