Больше частников

Госинвестиции в 2007 г. достигнут 20,3% общего объема, но их доля начнет снижаться, говорит директор департамента Минэкономразвития Андрей Клепач. Доля инвестиций естественных монополий в 2007 г. составит 17,2%, так что, учитывая нефтяные госкомпании, госинвестиции могут достигнуть 50%, считает он. У государственной нефтянки весомый вклад в инвестиции. Только объем инвестиций “Роснефти” в 2006 г. составил 93,5 млрд руб. (2% всех инвестиций), а в 2007 г. будет 141,1 млрд руб. (2,5% всех инвестиций), говорит аналитик Альфа-банка Дмитрий Лукашев.

К прямым инвестициям относятся инвестиции за счет консолидированных средств бюджета, которые финансируются федеральными целевыми программами, федеральными адресными инвестиционными программами, средствами Инвестиционного фонда и региональными бюджетами. Под косвенными госинвестициями понимаются инвестиционные решения компаний, доля государства в которых превышает 50% либо государство имеет контроль за инвестиционными решениями, объяснил Дворкович.

Дворкович сказал “Ведомостям”, что примерно 50% доля госинвестиций достигла в 2006 г. и в этом году останется примерно такой же.

В 2006 г. инвестиции за счет всех источников составили 4580,5 млрд руб., в 2007 г., по прогнозу Минэкономразвития, вырастут в реальном выражении на 12,4% до 5728 млрд руб.

Прямые госинвестиции в 2006 г. составили 19,8% всех инвестиций, а в 2007 г. вырастут до 22%, говорит эксперт Центра развития Валерий Миронов. Инвестиции “большой тройки” в составе “Газпрома”, электроэнергетики и ОАО “Российские железные дороги” (РЖД) в 2006 г. составили 17% всех инвестиций (778,8 млрд руб.), а в 2007 г. вырастут до 23,2% (1319,4 млрд руб.). Часть инвестиций “большой тройки” составляют прямые госинвестиции, но их доля незначительна, например у РАО ЕЭС – около 0,1% всех инвестиций. Учитывая долю остальных госкомпаний, объем госинвестиций мог вплотную приблизиться к 50% в 2006 г., а в 2007 г. пересечь эту границу, констатирует Миронов.

По данным Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), прямые госинвестиции в 2007 г. вырастут с 2,2% до 2,7% ВВП – до 842,9 млрд руб. (14,7% всех инвестиций), а инвестпрограммы “Газпрома”, РЖД и компаний электроэнергетики увеличатся почти в два раза – до 1228 млрд руб. (21,4% всех инвестиций). До половины инвестиций приходится на ТЭК и транспорт, в первом значительная доля у госкомпаний, а в транспорте – у РЖД, говорит ведущий эксперт ЦМАКП Дмитрий Белоусов. Поэтому доля госинвестиций может достигнуть 50%, соглашается он.

Это ненормальная ситуация, это значит, что инвестиционный климат недостаточно хорош для принятия решений частными компаниями, считает Дворкович. Нынешняя ситуация сложилась благодаря “огосударствлению” “Газпрома” в 2005 г., в прошлом году он обеспечил 49,6% инвестиций “большой тройки” (8,5% всех инвестиций), говорит Миронов, но ситуация может измениться после приватизации РАО ЕЭС (23,9% инвестиций “большой тройки”), если только его активы не отойдут к “Газпрому”.

Повышение веса госинвестиций стало следствием роста вложений в инфраструктуру, так что никакой драмы здесь нет, возражает Клепач, для частных инвестиций климат не ухудшается, а в инфраструктурных областях даже улучшается, ограничения для иностранных компаний созданы только в нефтегазовой сфере.