Две госкорпорации
В России на 1 января было 93 млн кв. м ветхого жилья, аварийного – 11,2 млн кв. м. “Таков масштаб этого, без преувеличения, бедствия”, – посетовал президент в послании Федеральному собранию. И выделил из доходов от распродажи ЮКОСа 100 млрд руб. на переселение и 150 млрд руб. на ремонт. А на развитие нанотехнологий предполагается выделить 130 млрд руб.
Вчера в Госдуму были внесены два законопроекта, описывающих работу двух госкорпораций – по ЖКХ и нанотехнологиям. Авторы – депутаты Елена Панина, Юрий Медведев, Юрий Барзыкин и Алексей Лихачев. Процедура согласования правительственных законопроектов длиннее, а “мы ограничены по срокам”, поэтому законопроекты внесли депутаты, а не правительство, сказала начальник департамента Минэкономразвития Анна Попова.
Уставный капитал госкорпорации по ЖКХ составит 240 млрд руб., он будет тратиться в течение пяти лет. К 1 января 2012 г. госкорпорация должна быть ликвидирована. На собственные нужды она сможет тратить не более 0,1% капитала (240 млн руб.) плюс доходы от инвестирования свободных средств. В наблюдательный совет войдут 17 человек, их выдвинут президент, правительство, Общественная палата, Федеральное собрание и полпреды президента.
Совет будет утверждать годовой отчет фонда, аудитора, расходы (по представлению правления). Правление будет анализировать заявки регионов и принимать решения о финансировании.
Получить деньги регионам будет непросто, для этого надо соответствовать 12 требованиям. Так, в регионах должны быть организованы ТСЖ в 10% многоквартирных домов. В первую очередь деньги будут выделяться регионам, которые продвинулись в реформировании ЖКХ, объясняет Попова. Пока требованиям отвечает, по оценке Минэкономразвития, 59 регионов.
Лимит регионам будет определяться с учетом бюджетной обеспеченности и количества жилья в регионе. Так решили потому, что аварийное жилье не все регионы честно декларируют, чтобы не отселять жителей.
Непременное условие получения денег на капремонт и отселение – софинансирование со стороны регионов. Сколько именно денег должны будут выделять регионы, чиновники обещают решить ко второму чтению законопроекта. Регионы-доноры получат меньше, чем бедные регионы. Москва или Тюмень и сами без труда профинансируют половину затрат на капремонт, говорит директор департамента Минфина Алексей Лавров.
Корпорация по нанотехнологиям в отличие от фонда ЖКХ сможет заниматься предпринимательской деятельностью. Средства она будет получать не только из федерального бюджета – возможны еще добровольные пожертвования. А на административные расходы нанотехнологи смогут тратить не больше 10% выделяемых из госбюджета ежегодно средств. Эта норма введена исходя из международного опыта, говорит Панина.