Лотереи – это рулетка
Депутаты фракции “Справедливая Россия” предлагают запретить в России проведение частных лотерей. Соответствующие поправки в федеральный закон “О лотереях” и в Кодекс об административных правонарушениях внесли в Госдуму Александр Лебедев и Андрей Самошин.
Согласно документу организаторами лотерей могут выступать только органы государственной власти и муниципальные образования, оператором – ГУП или МУП. “Стимулирующих лотерей (например, розыгрыш призов для покупателей продуктов) это не коснется, речь идет о коммерческих лотереях, организованных с целью получения прибыли, где участники рискуют так же, как при игре в рулетку”, – уточнил Самошин. По его словам, этот рынок регулируется плохо, “любое юрлицо может получить разрешение и организовать розыгрыш, который отнюдь не всегда обеспечен выигрышем”.
“Я не могу вспомнить ни одной государственной лотереи в постсоветское время”, – говорит Александр Зибров, генеральный директор компании “Интерлот” (лотереи “Золотой ключ”, “Козырная карта”, “Золотые кубики”). По его словам, удачным примером мог бы стать проект “Невское лото”, организатором которого выступает администрация Санкт-Петербурга, а оператором – ООО “Невские лотереи”, контролируемое группой “Конти”. “Для того чтобы государство стало оператором, оно должно предусмотреть расходы на организацию лотереи в бюджете. Суммарный объем инвестиций в “Невское лото” – $11–12 млн, кто будет нам компенсировать эти средства, если поправки примут?” – негодует гендиректор ООО “Невские лотереи” Дмитрий Невельский.
По мнению курирующего игорный рынок зампреда комитета по экономическому развитию, промышленной политики и торговли администрации Петербурга Николая Архипова, если такие поправки будут приняты, лотереи будет невыгодно проводить. “Для организации лотереи, закупки лототронов, оплату сотрудников, рекламу и т. д. потребуется 1,5–2 млрд руб., причем если лотерея прогорит, то бюджет потеряет деньги”, – говорит он. Чиновник уточнил, что с ООО “Невские лотереи” разрывать контракт не планируется даже в том случае, если поправки будут приняты до истечения пятилетнего срока договора. По словам Лебедева, дополнительные статьи в бюджет вносить вовсе не обязательно. “Выигрыш гарантирует любое государственное юрлицо”, – сказал он.
Во всем мире лотереи являются источником дохода не только их организаторов, но и приносят стабильные доходы в бюджеты государств. Операторами лотерей могут быть как государственные, так и частные компании. Так, например, крупнейший оператор национальной лотереи в Великобритании – частная компания Сamelotgroup. Она принадлежит в равных долях мировому производителю кондитерской продукции Cadbury Schweppes, дистрибутору лотерейных билетов Royal Mail Enterprises, крупнейшему коммерческому производителю денежных знаков, чеков, лотерейных билетов – De La Rue, IT-провайдеру Fujitsu Services. Выручка компании в 2006 г. – 5,01 млрд фунтов стерлингов ($9,82 млрд), при этом отчисления налогов составили 15,1 млн фунтов стерлингов ($29,58 млн).