Лесные инвестиции
С 1 июля экспортная пошлина на вывоз кругляка составляет 20% его стоимости. Программа повышения пошлин на необработанный лес до запретительного уровня была утверждена в феврале 2007 г. Еще недавно пошлины составляли 6,5% от стоимости, но не менее 4 евро за 1 куб. м. С 1 апреля 2008 г. пошлина достигнет 25% (не менее 15 евро за кубометр), с 1 января 2009 г. – 80% (не менее 50 евро), с 1 января 2011 г. эта же ставка будет распространена и на березу диаметром менее 15 см (сейчас пошлины нет).
Повышение пошлин президент Владимир Путин, премьер Михаил Фрадков и вице-премьер Сергей Иванов мотивировали переходом России к глубокой обработке леса. Эта мера вызвала крайнюю озабоченность Финляндии – местным лесообрабатывающим предприятиям грозит нехватка сырья. Финляндия включила спорный вопрос в повестку многосторонних переговоров (участвует и Европейский союз) о вступлении России в ВТО. Минпромэнерго предлагало предоставить инвесторам в переработку леса льготные таможенные пошлины на кругляк. Минэкономразвития выступило против, предложив вместо этого льготную аренду участков леса. Четверть леса ввозится в Финляндию из России, отмечает Маргарита Зобова, аналитик информационно-торговой системы Lesprom, теперь финны будут вынуждены строить деревообрабатывающие предприятия в России.
Победило Минэкономразвития. Правительство утвердило положение о подготовке приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов. Пошлины не снизились, инвесторы, в том числе и иностранные, смогут арендовать лес в два раза ниже обычной цены. Для этого им нужно инвестировать в создание или модернизацию лесной (лесных дорог, складов) и лесоперерабатывающей инфраструктуры не менее 300 млн руб. (Минпромэнерго предлагало при обсуждении положения порог в 5 млрд руб.).
Порог в 300 млн руб. должен быть превышен не одним проектом, а группой проектов, говорится в постановлении.
Перечень проектов будет вести Минпромэнерго. Объединение нескольких проектов в одну заявку сделано для облегчения бюрократических процедур, говорит представитель Минпромэнерго.
Лесопромышленники рады. Принятый документ показывает готовность правительства пойти на уступки компаниям, но правила игры до сих пор не ясны, говорит пресс-секретарь Архангельского ЦБК Милена Авада. Основные инвестиции пойдут за Урал, в Красноярский край и Приморье, где еще много неосвоенных лесов, предполагает она. Но каждый инвестпроект в лесу – это строительство инфраструктуры, требующее огромных вложений.
Отступление от аукционов на лесные участки – важный шаг, но вступительный порог должен быть снижен до $50 000 – это цена пилорамы с сушилкой, полагает председатель комитета ТПП по лесному хозяйству Александр Беляков. Тогда будет развиваться малый бизнес, говорит он. Крупные компании смогут объединить несколько проектов в один, говорит Беляков, а у мелких не наберется проектов на такую сумму.
Для каждого лесного субъекта Федерации найдется 3–5 инвестпроектов, а для крупных, как Архангельская область или Красноярский край, – 15–20. Требования к включению проекта в список прозрачны и махинации будут затруднены, отмечает директор по взаимодействию с органами госвласти группы “Илим” Дмитрий Чуйко.