Дорога в залог

Положение о залоговом фонде Чечни подписал председатель правительства республики Одес Байсултанов. Объекты фонда будут предоставляться в залог, обеспечивая до 100% суммы обязательств заемщика, говорится в документе. В залоговый фонд будут включены 20 000 объектов региональной и муниципальной собственности: газовые трубы, электрические сети, автодороги, мосты, рассказал министр имущественных и земельных отношений Чечни Супьян Лечхаджиев: “Уже проведена переоценка газовых активов – это 2,5 млрд руб., к концу года в этот фонд попадут еще 20 млрд руб. за счет электрических сетей”. Чтобы получить гарантии региона, инвестору надо будет пройти конкурс, предоставить документы об отсутствии задолженностей банкам и бюджетам всех уровней, дел о банкротстве, заключение, подтверждающее соответствие проекта санитарным нормам, и т. п.

Интерес со стороны инвесторов к республике есть – в Чечне уже побывали делегации из Китая, Германии, Кореи, арабских стран, рассказывает директор департамента Минэкономразвития Чечни Бэла Осмаева, но риск, по их мнению, слишком высок.

Республика будет обеспечивать не все кредиты инвесторов. “Если компания не окупит проект, это не наша вина, мы гарантируем выплаты только в случае форс-мажоров, например спровоцированных военными событий”, – говорит Осмаева. В прошлом году инвестиции в Чечню достигли 160 млн руб. Залоговый фонд поможет увеличить их в несколько раз, их объем будет пропорционален размерам его активов, надеется она.

Для таких сложных регионов надо искать специальные механизмы для привлечения инвесторов, иначе туда никто не пойдет, поддерживает чеченское правительство представитель инвестиционной компании, но механизм с залоговым фондом слишком сложен – непонятно, зачем банку залог в виде муниципальной дороги.

В Чечню станут вкладываться, только если будет политический наказ, говорит представитель другой инвестиционной компании: госгарантии в виде имущества – не стимул вкладывать деньги в регион, где максимально высоки предпринимательские и политические риски, нет кадров для обслуживания проектов.

Любая упорядоченная система – это лучше, чем ее отсутствие, полагает зампредседателя правления “Абсолют Банка” Олег Скворцов, но, если для обеспечения кредита банк получит газовую трубу, сложно будет оценить ее ликвидность. Обычно инвесторы получают гарантии под бюджеты региональных администраций, а не под их имущество, говорит гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков. Имущество – неликвидный товар: в случае форс-мажора его стоимость упадет в разы, заключает он.

Схема с залоговым фондом непрозрачна, убежден чиновник Минэкономразвития: региональное или муниципальное имущество должно продаваться на аукционах, а в данном случае оно будет передаваться конкретным банкам. “Положение безвыходное, денег из Москвы нет, мы задыхаемся, поэтому идем на крайние шаги”, – жалуется Лечхаджиев.

Недавно правительство закрыло федеральную целевую программу восстановления республики. А у внесенного в Госдуму парламентом Чечни законопроекта о введении в регионе зоны, свободной от пошлин и налогов на 14 лет, шансы на прохождение минимальны, считает депутат от Чечни, единоросс Франц Клинцевич.