Интернетом к народу

Вчера правительство одобрило концепцию создания электронного правительства до 2010 г. С этого момента общение с государством станет комфортным для граждан, пообещал министр информтехнологий и связи Леонид Рейман.

На сайтах органов исполнительной власти всех уровней начнут публиковать данные об условиях предоставления госуслуг, о времени приема населения, сроках рассмотрения обращений. Там же будут размещены бланки анкет и заявок, которые можно будет заполнить, не выходя из дома, снабдить электронной подписью и отправить чиновникам. На интернет-порталах и в колл-центрах можно будет бесплатно получить консультацию, если человек не знает, в какой орган власти ему надо обратиться за госуслугой. Можно будет по интернету получать уведомления об изменениях в порядке предоставления госуслуг. “Женщине, имеющей детей, будут приходить по электронной почте уведомления о появлении новых детских пособий”, – мечтает Рейман. В местах приема населения будут стоять специальные электронные ларьки – инфоматы (электронные доски объявлений).

Электронное сближение власти с народом пойдет по четырем направлениям: изменение гражданско-правового статуса (получение гражданства, паспорта и т. д.), регистрация прав на объекты недвижимости, предоставление налоговой и статистической информации, выплата соцпособий.

Закон “Об электронной цифровой подписи” дает возможность перевести общение населения с чиновниками в интерактивный формат, подтверждает управляющий партнер “Консультанты ТАГО” Антон Титков. Однако в судах к распечатке из интернета относятся с меньшим доверием, чем к бумаге.

Никаких специальных денег на электронные чудеса пока не предусмотрено. Сейчас чиновники получают около 10 млрд руб. в год на внедрение информтехнологий плюс 13,5 млрд руб. в год по ФЦП “Электронная Россия”. Раньше деньги шли в основном на покупку компьютеров, а теперь – на инфраструктуру, которая облегчит жизнь населению, пояснили в Мининформсвязи.

Координировать работу будет Рейман. За четыре года, рассчитывает Мининформсвязи, бюджет сэкономит около 75 млрд руб., а чиновники – до 50% времени, которое они тратят на работу с населением.

Программа “Электронная Россия” существует с 2002 г. С тех пор чиновники обещают перевести госучреждения на электронный документооборот. В марте первый вице-премьер Сергей Иванов выразил недовольство достижениями программы.

В предыдущих версиях программы чиновники только декларировали цели, говорит Владимир Южаков из Центра стратегических реформ. В результате на их столах появились компьютеры, но как и зачем они используются, – это программой не регулировалось, говорит он. Теперь же поставлены конкретные задачи, разработаны механизмы их реализации, говорит он. Например, вчера рабочая группа по административным регламентам рекомендовала правительственной комиссии создать Центр управления информационным обменом между федеральными органами.

Когда центр будет создан, радуется Южаков, гражданам не придется дважды предоставлять чиновникам одни и те же документы. Однако когда это прекрасное будущее коснется и региональных властей и муниципалитетов, Южаков не знает.