Популизм вместо лоббизма
Cегодня Дума начнет последнюю в этом созыве сессию. Сразу после заседания президиума фракции “Единая Россия” совет палаты определит повестку недели. Выборы внесут коррективы в график работы. Вместо двух заседаний в неделю депутаты станут собираться трижды – в течение двух недель. Следующие две они проведут в округах. Раньше с избирателями депутаты работали одну неделю в месяц.
Весенняя сессия у законодателей была рекордно плодотворной. Они рассмотрели 537 законопроектов, приняли 222. Это рекорд, вдвое превышающий предыдущее достижение. Бюджет депутаты тоже утвердили раньше обычного. Были приняты антиэкстремистские поправки, введен “ценз оседлости” для сенаторов.
В плане на эту сессию 460 законопроектов. Сессия будет нервная, с попытками вброса социальных инициатив, не всегда подтвержденных бюджетом, предполагает замруководителя фракции “Единая Россия” Валерий Рязанский. Палата намерена принять законы о саморегулируемых организациях, стимулировании добровольных пенсионных накоплений, о доступе иностранцев в стратегические отрасли, о торговле и портовых зонах.
В первом чтении будет рассмотрен “олимпийский закон”, рассказал спикер Борис Грызлов. Депутатам надо решить паспортно-визовые сложности, пересмотреть налоговые нормы и подумать, как эффективнее использовать бюджетные средства для возведения инфраструктуры в Сочи, отметил он. Законопроект о создании олимпийской госкорпорации может быть внесен уже в сентябре.
Лидером прошлой сессии по громким политическим инициативам стала “Справедливая Россия”. Осенью она останавливаться не собирается: в пятницу были внесены поправки в закон о статусе депутатов и сенаторов. Предлагается запретить передавать карточки для голосования, тогда за отсутствующих голосовать никто не сможет, рассказал замруководителя фракции Иван Харченко. Эсеры предложат лишать мандатов депутатов-прогульщиков. Шаг очевидно популистский, он не соответствует регламентным нормам: придется отменить командировки, говорит Рязанский.
Популистские законопроекты оппонентов “Единая Россия” постарается побыстрее отвергнуть. Затягивать процесс до декабря – дать оппозиции шанс использовать свои инициативы в предвыборных целях, полагает политолог Алексей Макаркин. А вот количество лоббистских законопроектов снизится, уверен он. Лоббистам платят за прохождение инициативы, а не за внесение, принять же их не успеют. Оппозиция будет использовать парламент для пиара, но без допуска на телеэкраны никакого эффекта это иметь не будет, считает политолог Юрий Коргунюк.