Рекордные расходы бюджета
В 2007 г. бюджет потратит 20,4% ВВП
Расходы федерального бюджета в 2007 г. будут в реальном выражении примерно на четверть больше, чем в 2006 г., и станут рекордно высокими за последние восемь лет.
Минфин внес в правительство поправки в федеральный бюджет, рассказал министр финансов Алексей Кудрин. Доходы бюджета-2007 увеличиваются на 0,5 трлн руб. до 7,4 трлн руб. Расходы возрастают на 1,07 трлн руб. до 6,53 трлн руб.
Профицит сокращается на 0,64 трлн руб. до 0,9 трлн руб.
Доходы бюджета в отношении к ВВП будут немного меньше, чем в предыдущие два года (см. таблицу). А расходы окажутся максимальными с 2000 г.
Впрочем, 640 млрд руб. средств, выделяемых институтам развития, будут равномерно тратиться 3–4 года, подчеркнул Кудрин. Но и без учета этой суммы непроцентные расходы в 2007 г. составят рекордные 17,9% ВВП, подсчитывает Александр Морозов из HSBC Bank.
Ранее Кудрин сообщал, что расходы бюджета в IV квартале составят почти 2 трлн руб. С учетом новых поправок к этой сумме добавится еще 400 млрд руб. (не считая средств, идущих на институты развития).
В июле Госдума одобрила 44 млрд руб. дополнительных расходов бюджета. Еще 28 млрд руб. пойдет на повышение пенсий с 1 декабря. А 40 млрд руб. – траты на повышение с этой же даты довольствия военных и пенсий военным пенсионерам. Порядка 100 млрд руб., сэкономленных в 2007 г. министерствами и ведомствами, тоже пойдут на допрасходы федерального бюджета, сообщал директор департамента Минфина Алексей Лавров. Часть дополнительных доходов президент поручил направить в Фонд содействия реформированию ЖКХ.
Оставшееся – разница между предполагаемыми доходами и профицитом, который Минфин определил как достаточный, полагает Ярослав Лисоволик из Deutsche Bank. Сокращением профицита власти дают понять финансовому рынку, что готовы поддержать его ликвидностью в случае проблем, рад Евгений Надоршин из «Траста». «Громогласно объявляя о дополнительных резервах, власти успокаивают рынок», – соглашается Юрий Чайкин из Citibank. Эти средства могут быть и не потрачены, считает Чайкин. Средства институтов развития могут быть размещены на внешних рынках в случае отсутствия у банков проблем с ликвидностью, говорил Кудрин.
Бюджет недорасходует 200 млрд руб. из 6,53 трлн руб., прикидывает Морозов. Оценка Надоршина – 400 млрд руб. «Потратить 2,4 трлн за три месяца невозможно, это утопит рынок», – говорит Надоршин.
Рынок топить не будут, успокаивает Николай Кащеев из ВТБ. Дополнительная ликвидность будет поступать лишь по мере необходимости, считает он. Госбанки не очень рассчитывают, что хоть какая-то часть из 640 млрд руб., направляемых на институты развития, будет выделена бюджетом в этом году, говорит Кащеев.
Масштабные расходы создают инфляционное давление, бюджет стерилизует все меньше денег, замечает Лисоволик. В 2006 г. более половины прироста денежной массы стерилизовалось через бюджет, в 2007-м – менее 50%, говорит он.
Но возможные проблемы с ликвидностью сейчас заботят правительство больше, чем инфляция, полагает Лисоволик.