Копал? Плати!

За грунт, извлеченный при строительстве дороги, межрегиональная инспекция по Якутии в ноябре 2006 г. доначислила ОАО «Амгаавтодор» налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Дорога протяженностью 500 м вела к месту свалки добытого из карьера гравия, лицензия на добычу которого была у компании. Во время выездной проверки на карьере инспектора и обнаружили альтернативный источник добычи полезного ископаемого, доначислив за него 263 000 руб. налогов и пени.

Компания в июле 2007 г. успешно опротестовала мнение налоговиков в арбитраже Якутии, а 28 ноября Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа подтвердил решение суда первой инстанции (текст есть у «Ведомостей»). Грунт не был полезным ископаемым, таковым можно признать лишь сырье, соответствующее определенному стандарту, указал суд, налоговики этого не доказали.

Полезное ископаемое должно быть извлечено из определенной географической точки, указанной в лицензии, замечает замдиректора судебного департамента «THK-BP менеджмент» Эдуард Годзданкер, если компания добыла его из другого места, то нужно не доначислять налоги, а инкриминировать незаконное предпринимательство и требовать изъятия всего дохода в пользу государства.

В Восточной Сибири с похожей проблемой столкнулся ряд ГОКов, рассказывает директор налогового департамента KPMG Вячеслав Голик: помимо добычи указанного в лицензии ископаемого они изымают из земли песок, щебень, сланцы и мел. С этого-то сырья налоговики также требуют заплатить НДПИ.

Исходя из этой логики налоговиков НДПИ можно требовать со всех строителей, роющих любой котлован, иронизирует партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин.

«Перед получением лицензии на строительство проходит экспертиза участка, и, если там есть полезные ископаемые или культурный слой, нам скажут, что с этим делать и сколько заплатить, – рассказывает директор по развитию «Бенефит инжиниринг» Ярослав Козлов. – Пока не заплатим, копать не разрешат».

18 июня 2007 г. Минфин в письме подтвердил правильность взимания налоговиками НДПИ с закачанного обратно в недра для поддержания пластового давления природного газа, рассказывает Костальгин, ведь он после закачки снова выходит наружу и, получается, снова добывается. Инспектора действительно считают, что нужно каждый раз при закачке добытого газа платить НДПИ, подтверждает Годзданкер.

Также они могут назвать попутный газ (ставка – 0%) природным, при добыче которого нужно платить 147 руб. за 1000 куб. м, сообщает Годзданкер, ведь по Налоговому кодексу природный газ добывается из газовых скважин любых, в том числе нефтяных, месторождений.

В суде сейчас слушается дело нефтяной компании, от которой налоговики потребовали заплатить нефтяной НДПИ со всей жидкости, добытой из скважин, рассказывает Голик, хотя кроме нефти там было много воды и серы.

В 1990-х гг. ЮКОС не доводил добытую из скважины жидкость до нефтяного ГОСТа, а сразу продавал ее перерабатывающим предприятиям. Таким образом компания уходила от налогов: плата за право пользования недрами и отчисления на воспроизводство платились только с продукции, соответствующей ГОСТу. Впоследствии компания отказалась от схемы.