Бюджетная раздробленность

На месте подкомитета бюджетного комитета, занимавшегося всеми внебюджетными фондами, появились три специализированных – пенсионный, страховой и медицинский. Комитет стал профильным по этим вопросам, а раньше был соисполнителем, пояснила член комитета Наталья Бурыкина: за законы по этим темам отвечали комитеты по труду и соцполитике и по здравоохранению. Еще два новых подкомитета – по финансовому контролю и по бухучету. Должности председателей подкомитетов по налоговому законодательству и по бухучету, отчетности и аудиту остаются пока вакантными (см. таблицу).

Бюджетный комитет самый влиятельный и трудоемкий и неудивительно, что вводится специализация, считает гендиректор Центра экономического и финансового консалтинга Елена Добролюбова. Создание подкомитета по финконтролю логично, считает она: он мог бы сосредоточиться на контроле за отмыванием средств и банковском контроле.

Комитет по строительству и земельным отношениям тоже оброс подкомитетами. У комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям в прошлой Думе вообще не было подкомитетов, замечает его председатель Мартин Шаккум. Теперь их стало семь – например, по дорожному строительству, по подготовке документов территориального планирования, по коммунальному строительству, по внедрению рыночных отношений в ЖКХ. Деление условное, говорит Шаккум: закон в итоге рекомендует к принятию весь комитет.

В нынешней Думе депутаты не оказывают большого влияния на законопроекты, а лишь штампуют решения правительства, считает директор Центра по изучению проблем бизнеса и власти Lobbying.ru Павел Толстых.