Бюджету денег хватит, ВВП быстро растет

Председатель правительства Виктор Зубков с одобрением отнесся к пересчету доходов и расходов трехлетнего бюджета. Расходы в ближайшие три года будут выше плановых на 2107,5 млрд руб.

Минэкономразвития к заседанию комиссии по бюджетным проектировкам подготовило новый социально-экономический прогноз на текущую трехлетку, а Минфин на его основе пересчитал доходы и расходы трехлетнего бюджета (см. таблицы). Комиссия в целом одобрила поправки в трехлетний бюджет, говорит чиновник правительства, Минфину поручено за сутки доработать распределение средств между статьями. Министр финансов Алексей Кудрин обещал, что в Думу законопроект попадет к февралю.

В обновленном прогнозе выше прежнего цена нефти, рост ВВП, инвестиций, прибыли, зарплат, экспорта и импорта.

Скорректированные цены на нефть больше прежних похожи на правду, полагает экономист Merrill Lynch Юлия Цепляева. Тогда на правительство повлиял спад цены нефти в I квартале 2007 г., сейчас же нефть на подъеме. Прогноз Цепляевой на 2008–2010 гг. еще оптимистичнее: $79, $67, $67. Немного выше правительственного у Цепляевой и прогноз роста ВВП.

Мировой финансовый кризис пока слабо влияет на макроэкономические показатели, полагает экономист «Траста» Владимир Брагин (его прогноз роста ВВП в 2008 г. – 7,5%). Раньше 2009 г. замедление темпов роста ВВП не начнется, думает он.

В новом прогнозе Минэкономразвития не успело учесть итоги декабря 2007 г., которые на этой неделе обнародует Росстат. Министр Эльвира Набиуллина на заседании комиссии отметила, что за счет хороших результатов декабря инвестиции в 2007 г. выросли на 21,1%, а не на 20%, ВВП – на 7,7–7,8%, а не на 7,6%, как думало Минэкономразвития.

Доллар в нынешнем году будет в среднем стоить 24,1 руб., прогнозирует Минэкономразвития. Цепляева ожидает, что рубль укрепится еще сильнее – это одна из самых недооцененных валют на развивающихся рынках.

Доходы и расходы бюджета сильно повышены. Профицит бюджета-2008 увеличен в 15,6 раза против прежнего, профицит следующего года – на порядок, а 2010 г. – с нуля до 373,6 млрд руб. Главная причина пересмотра – повышение прогнозной цены нефти, поэтому нефтегазовые доходы и их трансферт в бюджет выросли гораздо сильнее прочих.

Трехлетний бюджетный план изначально был рассчитан на постепенную корректировку, отмечает Наталья Акиндинова из Центра развития. Но предыдущий вариант трехлетнего проекта был консервативнее, отмечает она: год назад планировалось прекратить политику активного расходования средств, теперь рост расходов замедляется более плавно.

Если рост расходов будет обеспечен не нефтегазовыми доходами, он может и не привести к ускорению инфляции, отмечает Александр Морозов из HSBC Bank. «Удержится ли к 2010 г. инфляция в границах 6% – большая загадка, – говорит экономист «Уралсиба» Владимир Тихомиров. – В мировой практике примеров снижения инфляции за три года вдвое нет». Но если намеченный правительством рост бюджетных прогнозов будет сопровождаться запланированным ростом ВВП, то увеличение расходов может и не иметь больших инфляционных последствий, рассуждает Акиндинова.

Нынешний рост расходов вряд ли последний, говорит Морозов. В последние месяцы чиновники неоднократно давали понять, что будущее правительство еще внимательнее прежнего станет относиться к социальным расходам, считает Тихомиров. Судя по новому проекту трехлетнего бюджета, у правительства хватит средств и на инвестиционные программы, и на повышение зарплат и пенсий, отмечает Морозов.