США не жалеют долларов на войну

Вчера администрация США представила в конгресс проект бюджета страны на 2009 финансовый год (начинается 1 октября). Впервые расходная часть бюджета превысит $3 трлн и достигнет $3,1 трлн.

Это уже второй бюджетный рекорд за время президентства Джорджа Буша – в 2002 г. он стал первым президентом, при котором американский бюджет превысил $2 трлн.

Единственной статьей расходов, действительно сильно выросшей по сравнению с 2008 г., стала оборона. На военные нужды выделено $515 млрд (без учета ассигнований на военные кампании в Ираке и Афганистане), что на $31 млрд превышает показатели 2008 финансового года и на 62% больше, чем в 2001 финансовом году (данные Минобороны).

Только в I квартале 2009 финансового года на ведение двух войн администрация намерена испросить $70 млрд. С 2001 г. одобренные конгрессом расходы США на военные операции достигли $691 млрд, а сейчас конгресс рассматривает заявку администрации о выделении на военные расходы $102 млрд. По оценке Исследовательской службы конгресса США, среднемесячная стоимость боевых действий составляла в 2007 финансовом году $10,3 млрд, в 2004 финансовом году – $4,4 млрд. При сохранении таких темпов расходования к концу 2009 финансового года расходы США на две войны превысят $1 трлн.

Проект бюджета предусматривает сокращение расходов на программы медицинского обеспечения Medicare и Medicaid ($178 млрд на протяжении пяти лет и $556 млрд за 10 лет). За счет уменьшения финансирования в общей сложности 151 программы в сфере образования планируется сэкономить $18 млрд. Согласно проекту бюджета, принятые в 2001 и 2003 гг. временные льготы по подоходному налогу и налогу на прирост капитала станут постоянными.

Дефицит бюджета в 2009 финансовом году составит $407 млрд (2,9% ВВП) и будет близок к достигнутому в 2004 финансовом году историческому рекорду в $413 млрд. В прошлом финансовом году его удалось снизить до $162 млрд. А в 2008 финансовом году (с учетом ипотечного кризиса и предложенного администрацией комплекса мер по стимулированию экономики общим объемом $145 млрд) дефицит может составить $410 млрд.

В проекте бюджета сказано, что лишь в 2012 финансовом году США удастся свести бюджет с профицитом в $42 млрд.

Бюджет подвергнут критике доминирующими в конгрессе демократами. Председатель бюджетного комитета палаты представителей Джон Спратт заявил, что он «несет на себе все признаки наследия Буша», такие как бюджетный дефицит, экономия на социальных программах в сочетании с налоговыми льготами.

Расходы на войну в $1 трлн могут вызвать оживленные дебаты в США и несколько усилить политическое давление на администрацию, считает Тед Карпентер из вашингтонского Cato Institute. Но в последнее время снизились среднемесячные потери американских войск в Ираке и оппозиция войне в обществе ослабла.

Скорее всего, в бюджете будет сохранен заложенный администрацией высокий уровень военных расходов. Но демократы не допустят принятия многих из предложенных Бушем сокращений социальных программ, что приведет к рекордному уровню бюджетного дефицита в 2009 г., считает Карпентер.