Почтобанковская корпорация
«Почта России» быстрее избавится от убытков, если станет госкорпорацией, считает ее гендиректор Андрей Казьмин. Тогда развитие банковских услуг на ее базе может регулироваться иначе, чем работа банков
В прошлом году выручка «Почты России» выросла на 23%, рассказал Казьмин. Таким образом, выручка приблизилась к 70 млрд руб. Но чистый убыток «Почты России» вырос на 60,8% до 4,8 млрд руб. Главной причиной Казьмин назвал низкие тарифы на услуги, регулируемые государством: в итоге «чем больше услуг оказывает почта, тем больше растет отрицательный финансовый результат». В 2007 г. Федеральная служба по тарифам (ФСТ) не индексировала расценки почты и на уровне инфляции, сказал Казьмин.
Убыток «Почты России» от услуг для госорганов – 4 млрд руб. в год, «это абсолютно ненормальная ситуация», солидарен министр информтехнологий и связи Леонид Рейман. Замруководителя ФСТ Виталий Евдокименко признал: убыточность социально значимых услуг почтовой связи – проблема, требующая решения. Но он считает, что выпадающие доходы, возникающие в результате тарифного госрегулирования, «необходимо субсидировать за счет федерального бюджета».
Казьмин пообещал урезать расходы, усилить внутренний контроль, централизовать и оптимизировать управление денежными потоками, а также сделать ставку на развитие финансовых услуг, которые уже сейчас приносят почте 60% доходов. «Около 30% граждан не имеют ни банковских счетов, ни реквизитов», – отметил Казьмин, и почта с ее 40 000 отделений по всей стране могла бы предложить им банковские услуги. На «Почту России» заместителем Казьмина уже пришел его бывший зам по Сбербанку Андрей Погодин, а другие экс-подчиненные Казьмина – в Связь-банк (см. врез).
Но сперва Казьмин предлагает превратить почту из ФГУП в госкорпорацию. Это повысит компетенцию менеджмента, появится возможность оперативно внести в федеральное законодательство «изменения, направленные на повышение эффективности работы» предприятия, в частности, запрещающие подделывать знаки почтовой оплаты, повысится привлекательность инвестиций, объяснил он.
Госкорпораций в России пока меньше десятка – например, Банк развития, «Роснанотех», «Олимпстрой», Фонд содействия реформированию ЖКХ, «Ростехнологии». Деятельность каждой из них регламентируется специальным федеральным законом, рассказывает директор Института региональной политики Булат Столяров: это потенциально дает руководству госкорпорации карт-бланш на действия, в необходимости которых оно убедит правительство и парламент. Если «Почта России» станет госкорпорацией, то сможет развиваться по собственным правилам, которые могут отличаться от общих ограничений банковского и почтового законодательства, отмечает Столяров.