Сэкономить на судьях

Полномочия уставного суда Карпенко предлагает разделить между городским судом и заксобранием. Первый будет рассматривать дела о соответствии городских законов и нормативных актов, а второе – толковать устав Петербурга.

Уставный суд Петербурга создан в 2000 г. В мае 2005 г. он признал незаконными администрацию губернатора и принятые ею правовые акты. В сентябре заксобрание отправило судей в отставку. Новый состав суда был сформирован в ноябре из кандидатов, согласованных с губернатором.

В прошлом году семь судей уставного суда рассмотрели шесть обращений, по которым приняли три решения. При этом горбюджет выделил на содержание суда 85,3 млн руб. Рассмотрение каждого обращения обошлось более чем в 11 млн руб., а каждый судья – в 9,8 млн руб., подсчитал Карпенко. Трое судей городского суда в 2006 г. рассмотрели 471 заявление, на каждое пришлось 10 000 руб. бюджетных денег, утверждает депутат.

Во время обсуждения бюджета 2008 г. в заксобрании осенью прошлого года губернатор Валентина Матвиенко согласилась с тем, что расходы на суд чрезмерные. Число обращений в уставный суд с 20 сократилось в пять раз, возмущается Карпенко. Судьи, избранные в 2005 г., по его словам, все чаще отказываются принимать жалобы граждан.

Эффективная власть всегда дорогая, а небольшое количество обращений означает, что в городе принимаются законы, которые не требуют толкования, возражает депутат Ватаняр Ягья. Без уставного суда невозможно существование исполнительной и законодательной власти, уверен он. С ним согласен представитель Смольного в заксобрании Михаил Бродский. Этот орган помогает найти цивилизованное решение при наличии конфликтов между исполнительной и законодательной властью, добавил он.

Уставные суды существуют лишь в нескольких регионах России и не играют большой роли, уверен политолог Алексей Макаркин. У них не так много тем для рассмотрения, обычно людей интересует соответствие нормативных актов федеральному законодательству, многие даже не знают, какие сферы регулирует устав и региональное законодательство, добавляет он. С ним согласен адвокат Юрий Шмидт. Он уверен, что, если упразднить этот суд, в городе ничего не изменится.

Макаркин полагает, что политическая ситуация в городе устоялась. В условиях, когда большинство в парламенте у «Единой России», исчезли политические конфликты, в которых суд стоял над схваткой.

Законопроект должен был рассматриваться на вчерашнем заседании, но был перенесен в конец повестки дня, и у депутатов не дошли до него руки.

Инициатива Карпенко не получит поддержки в парламенте, прогнозируют Ягья и Бродский.

Председатель уставного суда Сергей Сергевнин вчера отказался от комментариев.