Льготы людям и станкам

В письме министру финансов Алексею Кудрину Минэкономразвития предложило не только снизить НДС с будущего года (см. статью на стр. А1).

Все для станков

Амортизационную премию по налогу на прибыль для инвестиций в основные фонды ведомство Эльвиры Набиуллиной хочет увеличить с 10% до 30% (делая инвестиции в оборудование, можно будет сразу списывать 30% их стоимости).

В 2007 г. инвестиции выросли в номинальном выражении в полтора раза до 251 млрд руб., в реальном – на 20%, отмечает экономист Центра развития Валерий Миронов. Причины – ускоренный рост прибылей и кредитов. Помогло и введение с 2006 г. «амортизационной премии» в 10%, так что эта мера уже доказала свою эффективность. Премия в 30% стимулирует приобретение новых технологий, считает Антон Данилов-Данильян из «Деловой России». Но это не снижение налогового бремени, а лишь перенос срока уплаты части налога на прибыль на более поздний период, когда оборудование уже освоено, отмечает вице-президент по финансам НЛМК Галина Аглямова.

Инновационная экономика требует постоянного обновления оборудования, убежден председатель совета директоров УК «Каскол» Сергей Недорослев. Повышение премии особенно полезно в условиях возможного кризиса ликвидности, говорит финдиректор Rambler Media Ldt. Артур Акопьян. У огромного количества предприятий старые основные фонды, говорит финдиректор «Базэла» Александр Лукин, повышение премии поможет их обновить.

Но снизятся поступления в бюджет. В 2006 г. 10%-ная премия обошлась бюджету в 12,7 млрд руб. (0,24% доходов), подсчитал Минфин. При утроении премии база налога на прибыль сократилась в 2009 г. на 3,97% ВВП, подсчитал ИЭПП.

В Европе и США льготы применяются не ко всем основным фондам, а, например, к закупке станков, отмечает Владимир Гидирим из Deloitte: 30%-ная премия станет российским конкурентным преимуществом. Но с начинающими предприятиями льгота может сыграть злую шутку: при низкой доходности большая премия создаст искусственные убытки, что привлечет внимание налоговиков.

Все для людей

В соответствии с предложениями избранного президента Дмитрия Медведева Минэкономразвития выступило за существенное расширение льгот по подоходному и единому социальному налогу (ЕСН). От их уплаты освободят расходы бизнеса на высшее и профессиональное образование (включая затраты на оплату обучения студентов в вузах) и уплату процентов по ипотечным кредитам сотрудников. Эти затраты будут уменьшать базу налога на прибыль.

Сейчас такие траты не стимулируются. По подсчетам Высшей школы экономики, в 2006 г. на обучение сотрудников на рабочих местах бизнес потратил 480 млрд руб., а на дополнительное образование в вузах и техникумах – лишь 41 млрд руб.

Такие же льготы предусмотрены при софинансировании компаниями добровольных пенсионных накоплений.

«Давно ждем этого предложения, ведь значительная часть ЕСН идет на те же пенсии», – радуется директор пенсионного проекта «Реновы» Алексей Гончаров. Сейчас в России около 100 компаний софинансируют пенсионные накопления сотрудников, тратя на это 3–4% фонда оплаты труда, знает председатель пенсионного комитета Ассоциации менеджеров Андрей Неверов, без соцналога отчисления могут стать в 2–3 раза больше.

Не забыли чиновники и добровольное медстрахование: до 10% фонда оплаты труда (ФОТ), идущих на эти цели, не будут облагаться налогом на прибыль (сейчас 3%). Нынешних 3% не хватает на покрытие страховки даже предприятиям с белой и относительно высокой зарплатой, отмечает Гидирим, и страховку приходится оплачивать из прибыли. На добровольные медстраховки сейчас тратится порядка $1 млрд в год, говорит директор филиала «РЕСО-мед» Федор Михайлов, даже минимальными программами охвачено не больше 10% граждан. Льготы позволят компаниям предложить работникам более дорогостоящие программы, подключатся новые работодатели.

Все для холдингов

Чиновники рассчитывают на превращение России в площадку для строительства холдингов, в том числе для экспансии в СНГ. Они предлагают ввести налоговые льготы для дивидендов и доходов от продажи ценных бумаг. С этого года работают поправки в Налоговый кодекс, освобождающие от налога на прибыль дивиденды от стратегического участия в капитале дочерних компаний (пакет от 50% капитала «дочки» должен принадлежать «матери» не менее года и стоить от 500 млн руб., «дочка» не должна быть прописана в офшоре). Это слишком жесткие условия, сетует юрист крупного холдинга. К тому же в отличие от Европы от налога не освобождаются доходы от продажи этих пакетов.

Новые требования Минэкономразвития: пакет от 10%, срок владения – год, цена не важна. Освободить от налога предлагается и доходы стратегических инвесторов от продажи пакетов. В ЕС та же норма, говорит Гидирим: срок владения – год, размер пакета – 5–10%, «дочка» должна вести активный бизнес и платить налог на прибыль в стране регистрации по ставке не ниже 10%.

ФСФР также предлагает освободить от налога доходы от инвестиций в ценные бумаги.