Добавка к добавленному

Софинансировать добровольные накопления граждан президент Владимир Путин обещал год назад, рекомендовав к каждой тысяче рублей сбережений добавлять столько же из фонда национального благосостояния (размер на 1 марта – 777 млрд руб.). Софинансировать накопления смогут и работодатели.

Законопроект принят в первом чтении в 2007 г. Тогда государство было готово доплачивать 2000–10 000 руб. в год. Сбережения работников-пенсионеров, отложивших выход на пенсию, государство софинансировало бы в пропорции 3 к 1 (максимум – 30 000 руб.).

В конце 2007 г. чиновники решили, что это предложение мало кого заинтересует, говорит сотрудник финансово-экономического ведомства, и администрация президента предложила повысить верхний предел для работников-пенсионеров до 60 000 руб. в год, а для остальных – до 12 000–18 000 руб. В начале недели идею обсуждали чиновники правительства, администрации президента, Минфина, Минздравсоцразвития и Минэкономразвития. Работникам-пенсионерам государство будет, скорее всего, доплачивать не более 48 000 руб. (в пропорции 3 к 1), а остальным – до 12 000 руб., сказали «Ведомостям» два чиновника этих ведомств.

Законопроект, который готовят ко второму чтению (у «Ведомостей» есть версия от 15 марта), не устанавливает минимальной границы, с которой государство начинает софинансировать накопления. Госсубсидии гарантированы в течение пяти лет. Работодатели могут софинансировать добровольные сбережения работников в любой пропорции.

Государство будет начислять на личный счет работника субсидию раз в год – в мае следующего года. Чтобы компенсировать «простой» средств, предполагается их индексировать – на половину доходности фонда благосостояния за это время. Чтобы не облагать пенсионные накопления подоходным налогом, годовой вычет по нему увеличат со 100 000 до 120 000 руб.

Самозанятым (адвокаты, индивидуальные предприниматели), пожелавшим накопить на пенсию, придется самим платить деньги через банк, а квитанции об оплате отправлять в Пенсионный фонд (ПФР). Схема очень неудобна, но казначейство не может отправлять ПФР индивидуальные квитанции, а тот без них не может разделить деньги по индивидуальным счетам.

На прежних условиях добровольные накопления могли в первый год действия системы заинтересовать 1,1 млн человек, а во второй – 1,7 млн. Если этот прогноз оправдается, а максимальная субсидия составит 12 000 руб., в первый год субсидии будут стоить государству около 15 млрд руб. В первые несколько лет программа привлечет максимум 1 млн человек, полагает Евгений Гонтмахер из Института экономики РАН, так что много денег на эту программу не понадобится. 10–20% будут работающими пенсионерами, думает он. Чтобы накопить себе «вторую пенсию» – порядка 3700 руб. в нынешних ценах, – надо с 30 лет в рамках программы софинансирования откладывать по 2000 руб. в месяц, подсчитала Ирина Денисова из ЦЭФИР.