Сломать карусель

Виюне министры финансов ЕС обсудят предложения по борьбе с уклонением от НДС, подготовленные Еврокомиссией. Ежегодно ЕС недополучает 200–250 млрд евро, констатирует представитель комитета по налогам Мариа Ассимакопулу. За последние годы потери выросли в несколько раз. Намеренно уклоняются от уплаты НДС 4–5% налогоплательщиков в ЕС, говорит глава международной практики PricewaterhouseCoopers Ин Лежен.

Наиболее популярна карусельная схема. Поставщик экспортирует товар (часто компьютерные комплектующие или мобильники), не уплачивая НДС. В стране-импортере товар перепродается через несколько компаний и возвращается первоначальному поставщику. Один из посредников исчезает, не переводя в бюджет НДС, полученный от продавца. Но остальные участники схемы ставят себе этот НДС к вычету.

Еврокомиссия предложила два варианта борьбы с мошенничеством. Первый – отмена нулевой ставки НДС при экспорте. Тогда поставщик будет платить налог по ставке своего государства, но он будет переведен в бюджет страны-импортера. Затем импортер поставит к вычету НДС, уплаченный продавцу. Второй вариант касается только «домашних» поставок: перечислять НДС в бюджет будет не продавец, а покупатель. Нововведения коснутся только операций внутри ЕС, отмечает глава отдела потребительских налогов ОЭСР Дэвид Холмс.

Оба механизма ломают карусельную схему, говорит Холмс. Но возникнет ее модификация: экспортер может не уплатить налог, а импортер поставит к вычету перечисленный продавцу НДС. В июне оба варианта обсудят министры финансов ЕС, их реализация может начаться в 2009–2010 гг. Реформа может и затянуться – для ее одобрения нужны голоса 27 членов ЕС, говорит Лежен.