Фонд российской земли

Вчера председатель комитета по строительству Мартин Шаккум внес в Госдуму законопроект о Федеральном фонде содействия развитию жилищного строительства. Создать его в апреле поручил президент Дмитрий Медведев, направив на жилищное строительство земли, неэффективно используемые чиновниками, госпредприятиями и Академией наук. Проект разработал Минрегион, Минэкономразвития было с ним не согласно по многим пунктам. В Госдуму внесен компромиссный вариант, сказал Шаккум.

Учредителем фонда будет государство, а руководить им – попечительский совет, всех членов которого назначит правительство. Гендиректора фонда тоже назначит правительство. Такая схема руководства обычна для фондов, отмечает управляющий партнер «Вегас-лекс» Альберт Еганян.

Полномочия фонда весьма значительны по сравнению с большинством госкорпораций, отмечает Еганян. Фонд будет сам проводить аукционы по передаче земель под застройку. Он будет определять, целесообразно используют землю министерства и ведомства или ее надо отобрать для жилищного строительства. Фонд оценит, удовлетворяют ли регионы критериям, позволяющим выделить им землю. Он сможет выкупать землю в собственность, будет заниматься маркетинговыми исследованиями рынка строительства, мониторингом застройки, разрабатывать программы стимулирования спроса.

Условия передачи земель регионам будут утверждены попечительским советом (Минрегион предлагал записать эти условия прямо в законе).

Отбираемыми у ведомств и госпредприятий земельными участками фонд будет распоряжаться на правах собственности. Это позволит фонду закладывать землю для получения кредитов и выпуска облигаций, отмечает директор Института региональной политики Булат Столяров.

Регионы смогут претендовать на получение участков под застройку, если примут генплан или схему территориального планирования, правила землепользования и застройки, программу развития коммунальной инфраструктуры. Правила землепользования будут обновлены, а работа над генпланом заканчивается, говорит министр экономразвития Карачаево-Черкесии Алексей Эскиндаров.

Если регион за два года не использовал предоставленную землю, она возвращается в фонд (в прежнем варианте – за год).

Законопроект готовился Минрегионом и полностью согласован, отмечает представитель ведомства Федор Щербаков.