Экспертиз не будет

Президент Дмитрий Медведев поручил министру природы Юрию Трутневу провести ревизию законодательства, касающегося проведения экспертиз. Медведев недоволен, что часто экспертизами на региональном уровне предписано заниматься конкретным предприятиям, особенно унитарным: «Такие нормы надо отменять как явно содержащие коррупционные элементы».

Должны быть облегчены условия экспертизы для малого бизнеса, сказал Медведев: по-настоящему крупные и опасные промышленные объекты эксплуатируются большими предприятиями, а малый бизнес вынуждается к прохождению большого количества экспертиз не в силу государственного интереса, а в силу «интересов отдельных чиновников», это «способ легального получения взяток».

Минприроды уже готово облегчить малым предприятиям экологический контроль – отменить лицензирование транспортировки опасных отходов, а лицензии на хранение и приобретение взрывчатых веществ объединить в одну, рассказывает представитель Минприроды. Поправки в законы будут внесены в Госдуму осенью.

Чтобы открыть, например, свечной заводик, нужно собрать пакет документов о его экологической безопасности, принести в территориальный орган Росприроднадзора, там назначат комиссию из ученых и специалистов для проверки, поясняет бывший замминистра природных ресурсов, вице-президент «Норильского никеля» Владимир Энгельсберг. Эксперты проверяют безопасность и выносят решение, которое утверждают местные власти.

Экологическая экспертиза для получения регистрации на Сахалине стоит $3000–4000, а в Москве – $300–400 и дальневосточные предприниматели вынуждены приезжать в столицу, чтобы сэкономить, сетует президент «Опоры» Сергей Борисов. Во многих регионах экспертных организаций мало, поэтому цены высоки, говорит Борисов.

Отмена контроля для малых предпринимателей может привести к росту нарушений, лучше было бы сократить количество параметров проверки, считает генеральный директор «Финэкспертизы» Агван Микаелян. Экологическую экспертизу для предприятий малого бизнеса лучше заменить декларированием ответственности, соглашается Энгельсберг. В 2002 г. чиновники уже попытались понизить административные барьеры, упростив лицензирование, регистрацию, но взамен были введены новые – например, проверка знаний руководителя, говорит партнер ФБК Игорь Николаев.