Льгот будет больше
Ко второму чтению в пакете налоговых поправок станет еще больше льгот для нефтяников
Перед праздниками Госдума одобрила в первом чтении четыре налоговых законопроекта, направленных по задумке правительства на реализацию инновационного сценария развития экономики.
Поправки впервые с введения НДПИ повышают с $9 до $15 цену отсечения, до которой нефть не облагается налогом на добычу. Это даст отрасли 104,1 млрд руб. в 2009 г. и 112 млрд в 2010 г., подсчитал Минфин, разработавший законопроект. По задумке Минфина увеличение цены отсечения мотивирует компании вкладывать средства в новые месторождения, что позволит остановить общее падение добычи.
В мае добыча выросла к апрелю на 0,2%, но за пять месяцев все же упала на 0,7%, напоминает аналитик «Тройки диалог» Валерий Нестеров. Цена отсечения в $15 может не спасти положение, считает он: инвестиции в новые месторождения выгодны при цене отсечения свыше $20.
Другой блок льгот – налоговые каникулы для месторождений на шельфе и в Восточной Сибири. Эти поправки будут внесены ко второму чтению и коснутся северного шельфа, Тимано-Печорской нефтяной провинции и полуострова Ямал, рассказал в Госдуме замминистра финансов Сергей Шаталов. Ранее он говорил, что нулевая ставка НДПИ при добыче на шельфе и морском дне будет действовать 10–15 лет (в зависимости от вида лицензии), до достижения уровня добычи в 35 млн т. На Ямале и в Тимано-Печорском бассейне срок каникул – семь лет. Эти льготы тоже должны быть введены с 2009 г.
Поправки выгодны «Роснефти» (разрабатывает шельф и Тимано-Печорский бассейн), «Газпром нефти» (Ямал) и «Лукойлу» (Тимано-Печорский бассейн). Льготы оправданны, уверен представитель «Лукойла» Геннадий Красовский: только вложения в инфраструктуру Тимано-Печорской провинции составят десятки миллиардов долларов.
Ускоренную амортизацию затрат на покупку лицензий ко второму чтению Шаталов обещает не только нефтянке, но и другим сырьевикам, лицензионные траты можно будет списать за два года. Сейчас такие расходы нужно списывать равномерно за весь срок действия лицензии, отмечает замдиректора судебного департамента «ТНК-ВР менеджмент» Эдуард Годзданкер (обычно – 25 лет). Повысится доходность проектов на начальном этапе, когда еще нет добычи, отмечает он. Значительного влияния на доходы нефтяных компаний это не окажет, ведь доходы государства от выдачи лицензий на разведку и разработку нефтяных месторождений в 2007 г. составили всего $1,1 млрд (за I квартал 2008 г. – $260 млн), полагает Нестеров. Исходя из этого, за год компании смогут списать на расходы половину суммы, не заплатив $125–135 млн налога на прибыль. Для сравнения: чистая прибыль «Лукойла» в 2007 г. – $9,5 млрд.
Правительство рассмотрит поправки ко второму чтению на этой неделе.