Спорная дорога
Конкурс на самую дорогую дорогу в России – участок Четвертого транспортного кольца (ЧТК) – прошел с нарушениями, выяснил один из претендентов и пожаловался в антимонопольную службу (ФАС). Правда, вчера жалоба была неожиданно отозвана
ООО «Мостострой-12»
Строительная компания. Создана в 2004 г., занимается строительством объектов инфраструктуры, в основном в Ханты-Мансийском автономном округе. Выручка – 5,85 млрд руб. (2006 г., данные СПАРК). Чистая прибыль – 890 000 руб. Владельцы – ООО «СП фоника» – 100% (принадлежит двум компаниям, зарегистрированным в Лихтенштейне).
Конкурс правительства Москвы на строительство 3,9-километрового участка ЧТК выиграл «Мостотрест» (его акционеры – структуры РЖД, Михаила Абызова и менеджеров «Н-транс»). Победитель предложил построить дорогу за 66,63 млрд руб. – 17 млрд руб. за километр. Контракт с «Мостотрестом» заключен 10 июня, сообщил представитель конкурсной комиссии Валерий Тоцкий.
Но торги прошли с нарушениями, выяснил один из претендентов на подряд – ООО «Мостострой 12». Сам он запрашивал документы на участие в конкурсе, но заявку не подал. Зато на прошлой неделе направил жалобу в ФАС с просьбой проверить законность аукциона.
Конкурсная комиссия должна была отменить торги, поскольку заявки по меньшей мере трех участников, в том числе победившего «Мостотреста», не соответствовали требованиям аукциона, следует из жалобы «Мостостроя 12». Например, «Мостотрест» не предоставил документов, подтверждающих наличие у него всех лицензий, необходимых для участия в тендере, констатируется в документе.
По условиям конкурса участники за последние пять лет должны были выполнить работы по строительству или ремонту особо опасных и технически сложных объектов на сумму не менее 20% от начальной максимальной цены контракта (67 млрд руб.), перечисляется в жалобе. Но у НПО «Космос» эта сумма, по подсчетам «Мостостроя 12», оказалась на 6,5%, а у «Мосинжстроя» – на 12,2% меньше необходимой.
Кроме того, юристы компании нашли в списке членов наблюдательного совета «Мосинжстроя» сопредседателя аукционной комиссии Александра Левченко. Это нарушение закона о госзаказе, считают в «Мостострое 12», хотя сам Левченко и не голосовал.
Начальник управления ФАС Михаил Евраев и Тоцкий подтвердили «Ведомостям» существование заявления «Мостостроя 12». На сегодня было назначено его рассмотрение в ФАС, говорит Тоцкий. Оно не состоится, добавляет Евраев: жалоба была неожиданно отозвана.
С Алексеем Осиповым, готовившим жалобу «Мостостроя 12», связаться не удалось, представитель компании отказался от комментариев. С представителем «Мостотреста» связаться не удалось, Абызов от комментариев отказался.
Сотрудник тендерного отдела «Мосинжстроя» знает о жалобе, но говорит, что у его компании нет претензий к итогам и организации конкурса. Представитель «Трансстроя» заявил, что у его компании нет информации о нарушениях в ходе тендера. Претензии «Мостостроя 12» они комментировать отказались.
Независимо от того, отозвана жалоба или нет, ФАС должна начать внеплановую проверку проведения конкурса, считает партнер юридической компании «Альфа-консалтинг» Александр Иванов. Кроме того, «Мостострой 12» может в любой момент оспорить итоги конкурса через суд, говорит он. Пункты жалобы о стоимости ранее выполненных работ и о сомнениях в независимости одного из членов комиссии юрист называет убедительными.