ФАС хочет прослушки

Внести поправки в Уголовный кодекс (УК) предложил вчера руководитель ФАС Игорь Артемьев. Проект изменений (есть у «Ведомостей») увеличивает наказание за «недопущение, ограничение или устранение конкуренции» с пяти до шести лет лишения свободы (при отягчающих обстоятельствах). Это облегчит сбор доказательств вины, радуется сотрудник МВД: поправки позволят вести прослушку разговоров подозреваемых.

Кроме того, согласно поправкам следствию не придется обязательно доказывать, что нарушение конкуренции причинило пострадавшим ущерб (более 1 млн руб.), достаточно доказать, что нарушитель получил доход более 5 млн руб.

Проект планируется внести на рассмотрение правительства в августе, рассказал начальник аналитического управления ФАС Алексей Сушкевич.

За последние три недели после того, как премьер Владимир Путин призвал ФАС «проснуться и активно, эффективно исполнять свои функции», служба активизировалась. Были возбуждены дела против «Лукойла», «Газпром нефти», «Роснефти», «ТНК-ВР холдинга», «Сургутнефтегаза», «Татнефти», ТД «Мечел», «Распадского угля» и «Евраз холдинга». 25 июля Курганское управление ФАС оштрафовало «Юнимилк» на 16 млн руб. По мнению чиновников, компания вынуждала дистрибутора в письменной форме согласовывать с поставщиком цены последующей перепродажи его продукции. А ряд региональных управлений ФАС возбудили дела, связанные со злоупотреблением доминирующим положением местными компаниями при установлении монопольно высоких цен на авиакеросин.

А вот уголовных дел, связанных с нарушением конкуренции, сегодня крайне мало (см. врез), говорит старший юрист CMS Cameron McKenna Евгений Воеводин. Очень сложно доказать причинение ущерба, сетует Сушкевич. Ведь ущерб может быть причинен неопределенному кругу лиц, а доход получают конкретные лица, объясняет партнер юркомпании DLA Piper Игорь Паншенский. Доказать сверхобогащение будет еще сложнее, не согласен партнер юркомпании «Нерр Штифенхофер Лутц» Илья Рачков: сложно выделить из общей прибыли доход, полученный в результате злоупотребления доминирующим положением на рынке.