Новая модель России
«Не подавать ложных надежд» – так решили участники совещания, на котором президент обсуждал с экономическим блоком правительства и госбанкирами поддержку реального сектора экономики. О мерах будет объявлено сегодня
«Все будет плохо?» – спросили журналисты перед совещанием у председателей правления ВТБ и Сбербанка Андрея Костина и Германа Грефа. «Все будет хорошо», – засмеялись они и вместе с первым вице-премьером Игорем Шуваловым стали шутить о кандидатах в президенты США.
Президент России Дмитрий Медведев напомнил, что банкам выделено 950 млрд руб. для предоставления субординированных кредитов сроком на 10 лет, ЦБ предоставлено право кредитовать коммерческие банки без обеспечения на срок шесть месяцев, порог страхования вкладов повышен до 700 000 руб. Это должно позволить сохранить темпы экономического развития, сегодня главное – «восстановить доверие между кредиторами и заемщиками». Министр финансов Алексей Кудрин в ответ сообщил, что выделенные государством средства поступят в первые дни следующей недели. «Мы окончательно решим вопрос компенсации той ликвидности, которая уходит с наших рынков в связи с мировым финансовым кризисом», – уверен министр.
Отток капитала, составивший в сентябре рекордные $25 млрд, в октябре усилился (см. врез). Отток капитала сопровождается сокращением экспортных доходов: цена нефти с июльского пика в $140 упала более чем вдвое.
По итогам 2008 г. средняя цена барреля нефти составит $101, прогнозирует чиновник Минэкономразвития. Худший сценарий следующего года – падение нефтяных цен до $50 и ниже на фоне оттока капитала, говорит другой чиновник министерства. В этом году чистый отток может составить $20–50 млрд, прогнозирует ведомство. Варианты 2009 г. – от $20 млрд притока до $90–100 млрд оттока.
При среднегодовой цене барреля нефти в $80 Россия легко пройдет через кризисный 2009 год, говорит чиновник: доходы снизятся на 400 млрд руб., это можно компенсировать увеличением объема нефтегазового трансферта до разрешенных Бюджетным кодексом 5,5% ВВП (в бюджете-2009 – 4,9% ВВП).
При $70 бюджет все еще будет профицитным (0,7% ВВП), а при $50 дефицит достигнет 1,7% ВВП, кассовый разрыв составит порядка 500 млрд руб., подсчитывает правительственный эксперт по бюджету. «Проскочим год малыми жертвами», – обещает чиновник Минэкономразвития, но если цена нефти не увеличится, продолжает он, то 2010 год можно будет считать кризисным – придется пойти на сокращение социальных расходов, госкапвложений, отложить реформу пенсионной системы и т. д.
В 2009 г. рост экономики России может замедлиться до 3%, прогнозирует ведущий аналитик Standard & Poor’s Фрэнк Гилл, а экономическая модель России изменится: пострадают сектор услуг и рынок недвижимости. Металлургия, производство стройматериалов, автопроизводство сократят объемы выпуска, темпы роста промышленности могут оказаться близки к нулевым, не исключает Кирилл Тремасов из Банка Москвы.
Государство должно поддержать малый бизнес, напомнил президент министру экономразвития Эльвире Набиуллиной. И оборонный сектор, убежден вице-премьер Сергей Иванов. Уже проведены совещания по проблемам строительства, торговли, автомобилестроения, металлургии и оборонного комплекса. «Мы считаем, что нужно поддерживать не секторы экономики, а конкретные проекты, которые уже реализовываются, и не важно кем – государством или бизнесом», – заявляет замминистра промышленности Станислав Наумов.
Однако на вчерашнем совещании никаких конкретных мер принято не было, рассказал один из его участников: «Чтобы не тревожить рынок ложными надеждами, было принято решение огласить их сразу после того, как пройдет окончательный отбор [мер]». В основном обсуждали кредитование реального бизнеса и обеспечение кредитования через уже заложенные в бюджете инструменты, например субсидирование кредитных ставок, гособоронзаказ, поддержка сельского хозяйства, рассказал «Ведомостям» участник совещания.
Разрабатываются механизмы оперативного кредитования, особое внимание уделяется строительству, торговле, сельскому хозяйству, машиностроению, сообщила Набиуллина.
Самое важное – дать четкий политический сигнал, чтобы банковский сектор проявил солидарность с интересами реального сектора, объясняет Наумов: тогда мировой финансовый кризис можно использовать «для маневра в развитии отечественной промышленности».
Сейчас главная проблема – недоверие банков к реальному сектору, государство могло бы исправить ситуацию, гарантируя банкам 50% кредитов, уверен председатель «Деловой России» Борис Титов.