Ориентиры: Об инвестициях – свысока

В Петербурге разработана новая версия высотного регламента. Документ еще не вступил в силу. Но в будущем он войдет составной частью в закон о правилах землепользования и застройки, который поступит в городской парламент в октябре.

Уже сегодня вокруг регламента, направленного на защиту исторического центра и знаменитых петербургских панорам от агрессивных доминант, нарастает напряженность.

Активная кампания по борьбе с высотками, накладывающимися на открыточные виды бывшей имперской столицы, развернулась несколько месяцев назад. Ее первой жертвой стал проект холдинга «Эталон-ЛенСпецСМУ». В сентябре правительство города постановило разобрать верхние уровни нового здания товарно-фондовой биржи на Васильевском острове. 17-этажный деловой комплекс общей площадью примерно 25 000 кв. м расположен на 26-й линии. Почти 5000 кв. м в нем отводилось под биржу «Санкт-Петербург», остальные помещения – под офисы категории В+. В начале лета, когда объект был уже фактически готов, вокруг его высоты разгорелся скандал. Оказалось, что биржа, расположенная на периферии исторического центра, просматривается с нескольких панорамных точек, портя вид стрелки Василевского острова. Почему строительство было согласовано, остается загадкой. Кроме того, девелопер в ходе работ несколько превысил разрешенную отметку, разместив на крыше комплекса техническое оборудование.

В результате петербургский градостроительный совет принял прецедентное для города решение о понижении здания, а недавно Смольный утвердил его. До сих пор местные власти лишь констатировали «градостроительные ошибки».

«ЛенСпецСМУ» предстоит демонтировать два уровня и декоративный козырек, а еще на двух этажах поменять остекление – на более светлое. Эти работы застройщик выполнит за свой счет. Общая сумма убытков – около 18 млн евро. На приведение здания в соответствие с высотным регламентом девелоперу дан год. За это время будет построена вторая очередь бизнес-центра, куда перенесут крышную котельную и прочее оборудование. Кстати, не дожидаясь окончательного решения правительства, компания уже приступила к демонтажу. Губернатор Валентина Матвиенко похвалила холдинг за социальную ответственность, хотя и подчеркнула, что здание подросло незаконно.

Основные принципы высотного регламента сводятся к тому, что в историческом центре, который относится к объединенной охранной зоне, допустимы только реконструкция, реставрация или приспособление существующих зданий – в прежних габаритах. За охранной зоной расположены зоны регулирования застройки, где новостройки возможны, но также не должны нарушать устоявшиеся визуальные перспективы Петербурга.

На периферию города, состоящую из спальных жилых массивов и формирующихся промышленных районов, жесткое регулирование не распространяется.

В результате градостроительный профиль Петербурга по форме будет напоминать чашу с плавно повышающимися краями, раскрытую в сторону Финского залива.

Пикантность ситуации заключается в том, что из 130 уже согласованных высоток примерно четверть не вписывается в рамки новых принципов. А в черный список предлагается включать и уже построенные здания, если их высота окажется выше новых нормативов. Чтобы при последующей плановой реконструкции объекты были «приведены в соответствие» с утвержденной высотной планкой.

По данным ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», более 30 временных регламентов застройки, разработанных девелоперами, не соответствует обсуждаемому высотному регламенту, причем по 22 из них уже есть объемно-пространственные решения, согласованные комитетом по градостроительству и архитектуре. Перечень проектов, высота которых может быть пересмотрена, пока не обнародован. Однако на слуху офисные небоскребы у Ладожского вокзала, вторая сцена Мариинского театра, застройка намывной территории на Васильевском острове (проект «Морской фасад»).

Некоторые девелоперы готовы к компромиссу. Например, компания «Желдорипотека», которая приступает к освоению примерно 55 га земель в рамках проекта «Измайловская перспектива», согласилась понизить высотность после обсуждения архитектурной концепции на градостроительном совете. В фирме говорят: главное – чтобы новый высотный регламент был самым «регламентным» и окончательным, иначе концепции можно перерабатывать бесконечно.

В свете действующих и новых (более жестких) ограничений эксперты весьма скептически относятся к самой идее высотного строительства в Петербурге. Если в Европе или Америке небоскребы сосредоточены в центральной части мегаполисов, то на берегах Невы высотки запрещены фактически везде, где они имеют хоть какой-то экономический смысл. Вряд ли громадные офисные здания, расположенные среди совхозных полей на Кольцевой автодороге, где их появление приветствуется, вызовут интерес у транснациональных компаний, традиционно обживающих небоскребы.

Одновременно новый высотный регламент стыдливо обходит тему архитектурных доминант, к которым городские власти, в частности, хотят отнести и газпромовскую башню «Охта-центра».