Долг рейтингу не помеха

Самарская область по величине госдолга (22,2 млрд руб.) заняла третье место после Московской области (138 млрд руб.) и Москвы (110,4 млрд руб.).

По данным минфина Самарской области, долг на 1 января 2007 г. составлял 9,1 млрд руб., на 1 января 2008 г. – 14,1 млрд руб. Сегодняшний долг – это 19,8 млрд руб. займов, 2,2 млрд руб. госгарантий и 186,1 млн руб. бюджетных ссуд и кредитов, сообщает минфин.

Финансисты говорят, что прямой долг области – это четыре облигационных займа. В 2005 г. область разместила 2 млрд руб., в 2006 г. – 4,5 млрд руб., в 2007 г. – 5 млрд руб., в 2008 г. – 8,3 млрд руб.

Непрямые долги – госгарантии и бюджетные ссуды – это поручительства области перед банками и федеральным бюджетом по кредитам, а также по реструктуризации долгов областных предприятий.

По данным облминфина, в 2007 г. область предоставляла госгарантии на реализацию проектов в сфере сельского хозяйства и жилищного строительства. Крупнейшие поручительства область дала за областной фонд жилья и ипотеки (1,5 млрд руб., срок погашения – до конца 2013 г.) и ГУП «Областная машинно-технологическая станция» (218,5 млн руб., до 31 декабря 2008 г.).

Самая крупная бюджетная ссуда на 160 млн руб. была выдана ВБРР на проект реформы системы образования области до 2016 г.

Главный экономист УК «Финам менеджмент» Александр Осин говорит, что сумма долга составляет лишь 3,9% регионального ВРП (в 2007 г. – 572,3 млрд руб.). Это очень мало даже по российским, а тем более по мировым стандартам финансовой устойчивости, угроза бюджету и экономике региона несущественная, отмечает он.

По словам аналитика Standard & Poor’s Бориса Копейкина, величина госдолга не угрожает также и рейтингу Самарской области. Финансовые обязательства по займам уже заложены в рейтинг, который 23 июня был повышен до уровня ВВ+ («стабильный»), говорит аналитик.

По его словам, у Самарской области не такая критичная ситуация, как у Московской, которой в понедельник Standard & Poor’s понизило рейтинг с BB- до B из-за сложностей с рефинансированием прямого долга.

По словам Копейкина, структура долга Самарской области предполагает его «гладкое погашение», что снижает уровень рисков. Ближайшее крупное погашение по облигациям второй серии в 2010 г. – 2 млрд руб. А остатки средств бюджета области на 1 сентября – более 15 млрд руб. Этой суммы более чем достаточно для выплаты купонов по облигациям всех четырех серий, говорит Копейкин.

Губернатор Самарской области Владимир Артяков на прошлой неделе заявил, что область своевременно погасит все свои финансовые обязательства. По его словам, область и в 2009 г. привлечет «дешевые займы» в результате размещения нового облигационного займа.

Несмотря на то что параметры займа еще не определены, министр финансов Павел Иванов заявил, что уже сейчас есть три региональных банка, готовых выкупить его значительную часть. Иванов не стал называть эти банки, но отметил, что именно они получили 20 октября от ЦБ беззалоговые кредиты. 5,1 млрд руб. кредитов получили ОАО «Первобанк», ЗАО «Газбанк» и ОАО «Солидарность».

Старший вице-президент Первобанка Денис Хадеев подтвердил, что банк готов выкупить облигаций на сумму до 1 млрд руб., поскольку это [Самарская обл.] «хороший и понятный нам заемщик». В «Солидарности» ответили, что если новые облигации дадут возможность банкам получать финансирование под их залог, то «такие бумаги будут востребованы». В Газбанке на запрос «Ведомостей» не ответили.