Контроль ограничат
Круг сделок, подлежащих согласованию в ФАС, может сократиться, но собирать доказательства ограничения конкуренции службе будет прощеПравительство в понедельник вечером одобрило пакет поправок в законодательство о защите конкуренции (есть у «Ведомостей»).
Поправки значительно увеличивают размеры активов и оборота сторон сделки, при которых они должны обращаться за согласованием в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). Размер активов покупателя – с 3 млрд до 7 млрд руб., оборота – с 6 млрд до 10 млрд руб. Величина активов объекта покупки повышена со 150 млн до 250 млн руб., оборота – с 200 млн до 400 млн руб. По-прежнему нужно согласовывать получение контроля над 25%, 50% и 75% акций или над третью, половиной и двумя третями долей в ООО. Поправки касаются только нефинансовых компаний. Контроль сужается, что особенно актуально в кризис, когда компаниям нужно быстро провести сделки M&A, говорит Вадим Новиков из Академии народного хозяйства.
За действия, ограничивающие конкуренцию, чиновников по решению суда будут дисквалифицировать на срок до трех лет или штрафовать на сумму до 30 000 руб. В отличие от действующего законодательства ответственность будет наступать вне зависимости от размера ущерба и наличия у чиновника умысла. Ужесточение наказания необходимо, уверен Новиков: по данным ФАС, чиновниками совершается более половины (в 2007 г. – 52,8%) нарушений в области конкуренции.
ФАС будет проще обосновывать монопольно высокий уровень цен. Сейчас ФАС приходится доказывать, что цена превышает оправданные затраты и цену на сопоставимых рынках. По поправкам же при отсутствии сопоставимого рынка достаточно использовать затратный критерий.